中生态形式的设计方法与景观偏好呈负相关，可能是因为自然元素比建成环境中的仿生元素更具吸引力。此外环境感知的属性、进化的人与自然的关系以及基于场所的关系指的是人们如何通过认知（如理解、想象和从属关系）

理论框架社会资本被认为是个人和社区在特定组织中因广泛参与而产生的积极影响，可以分为结合型（bonding）、桥接型（bridging）、连结型（linking）

【作者简介】赵毅，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生，江苏省规划设计集团江苏省城市规划设计研究院，院长、研究员级高级城市规划师周秦，江苏省规划设计集团江苏省城市规划设计研究院，高级城乡规划师袁新国，东南大学建筑学院博士研究生，江苏省规划设计集团江苏省城市规划设计研究院，主任规划师、高级城乡规划师周文，江苏省规划设计集团江苏省城市规划设计研究院高级城乡规划师提要在对“生态产品”“生态产品价值”“生态产品价值实现”的内涵、特征等进行系统辨析及对国土空间规划引领生态产品价值实现的政策要求、现实问题进行全面分析的基础上，研判新时期国土空间规划引领生态产品价值实现的重点和方向，提出应将“引领生态产品价值实现”作为新时期各级各类国土空间规划的重要工作目标，从战略方法和战术措施两个层面对“国土空间规划引领生态产品价值实现”提出路径指引，构建“统筹两个维度、面向供需两端、聚焦两个环节、把握6项任务、落实3类传导”的“2+2+2+6+3”的“国土空间规划引领生态产品价值实现”路径框架，并对六项核心任务和三类规划传导的具体内容提出建议，以期通过国土空间规划切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，有效促进生态产品价值实现。关键词国土空间规划；生态产品；价值实现；路径研究生态产品价值实现是新时期生态文明建设的重要命题，建立健全生态产品价值实现机制是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的关键路径。党的十九大报告提出“要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”，2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，为建立健全生态产品价值实现机制进一步明确了战略方向和实施指南。生态产品价值实现社会关注多、政策要求高，但目前尚缺乏适于推广的系统性方法和具有普适指导意义的路径指引。“五级三类”国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，需要兼顾和平衡资源的双重属性（自然属性和资产属性），实现自然资源的保值增值和效益最大化，“如何在对自然资源进行良好保护的基础上促进自然资源向生态产品转化、实现自然资源保值增值”是国土空间规划必须研究、探索并解决的重要问题。国土空间规划与生态产品价值实现关联性强、匹配度高，具备成为引领生态产品价值实现的路径方法和实施抓手的优势和可能。目前与“生态产品价值实现”相关的研究较多，但主要聚焦在生态产品概念、内涵、分类等基础理论、生态产品价值核算及生态产品价值实现路径、模式、机制等方面，关注国土空间规划对生态产品价值实现的引领作用、方式及路径的研究尚不多见。本文在对相关概念进行系统辨析及对国土空间规划引领生态产品价值实现的政策要求、现实问题进行全面分析的基础上，探索提出“国土空间规划引领生态产品价值实现”的路径框架和内容建议，希望能为国土空间规划引领生态产品价值实现提供明确的路径指引。1

自2004年开始服务，截至2015年共形成三条主要线路为京釜线（首尔—釜山）、湖南线（首尔—木浦）、全罗线（首尔—丽水）

【作者简介】申明锐，南京大学建筑与城市规划学院副教授杨帆，南京大学建筑与城市规划学院硕士研究生唐爽，南京大学建筑与城市规划学院博士研究生，通信作者张京祥，南京大学建筑与城市规划学院教授提要土地是承载社会经济发展的空间载体和生产资料，也是国土空间规划编制与实施管理中各主体博弈的焦点。通过土地供给的提质增效实现土地资源的合理配置和高效利用是实现高质量发展的重要途径，也是供给侧改革的重点内容。作为我国空间治理体系的重要组成部分，土地供给规模、供给结构和供给效率涉及建设项目落地实施的全流程。构建指标、空间、时间等3个方面的土地供给分析框架，阐释土地指标分配与供给规模、国土空间规划与供给结构、规划资源审批与供给效率之间的内在逻辑，并基于此探讨土地供给中存在的典型问题，进而分别从指标内涵拓展、规划编制优化和审批制度改革等3条路径入手提出促进土地供给提质增效的相应创新举措，以期为后续更为深入的改革探索提供启示。关键词土地供给；国土空间规划；土地政策；规划管理；空间治理土地是组织城乡生产生活等功能性活动的核心空间载体。围绕土地的空间资源配置能够显著影响其他生产要素的集聚或扩散，是政府调控社会经济发展的宏观手段。在我国，依赖于土地的开发活动直接支撑着工业化和城镇化的快速推进，孕育了“中国增长奇迹”。也正因此，土地供给不仅成为国土空间规划编制与实施管理中各主体博弈的焦点，也是我国空间治理体系的重要组成部分。这其中，如何提高土地的供给质量与效率是理论研究和规划实践中的关键议题。从政策层面来看，不论是先后启动的“多规合一”试点、组建自然资源部履行“两统一”职责，还是接连开展的用地审批制度优化、工程建设项目审批制度改革等，一系列政策要求清晰地反映出土地供给在空间治理现代化中的重要作用。在当前国土空间规划体系改革进入攻坚克难的关键时刻，土地供给更需要置于国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下思考——通过土地供给侧的提质增效实现土地资源的合理配置和高效利用，不仅是实现高质量发展的重要途径，同时也是国家空间治理意志的新表达。既有围绕土地供给的研究主要从三方面切入：第一，土地规划与管理领域的学者或探讨新增建设用地指标分配的内在逻辑与合理性，或解析国家治理变迁中土地供应方式等土地供应制度的改革历史与发展逻辑，并在此基础上提出土地制度的创新路径；第二，城乡规划领域的相关研究多关注空间准入、用途转换等用途管制规则对开发建设活动的空间约束作用，从开发控制的视角探讨完善国土空间用途管制体系、规划许可制度的政策建议；第三，公共（政府）

何睿2022年第6期总第272期第十九届“中国城市规划学科发展论坛”暨2022“UP（United

数据和方法该研究选择武汉这一中国中部地区快速城市化的大型工业城市作为研究对象。气象数据从国家气象信息中心获得，选取了2013年1月1日到2018年12月31日的气温（℃）、相对湿度（%）

【作者简介】张尚武，同济大学建筑与城市规划学院教授、副院长，自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室主任，上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长提要建立国土空间规划体系并实施监督是我国空间规划制度的一次重构性改革，规划编制需要从规划体系建设和运行要求出发，加强技术体系的顶层设计。从空间维度（全域、全要素的管控模式）、纵向维度（五级三类的规划编制体系）、横向维度（编管结合的规划运行体系）

种CORINE土地覆盖数据集(CLC2018)中的用地类型。根据栖息地指令和《波罗的海海洋环境保护公约》的沿海生境类型对部分沿海生态系统类型进行重新定义，

【作者简介】仇保兴，经济学/工学博士，国际欧亚科学院院士，住房和城乡建设部原副部长，中国城市科学研究会理事长提要城市是人为温室气体排放的主要来源，占人为温室气体排放总量的75%，解铃仍须系铃人，城市减碳发展是应对气候变化的“牛鼻子”。以城市为主体实施“双碳”战略，可将其划分为工业、碳汇与农业农村、建筑、交通、废弃物处理（市政）

数字化转型：数字化转换（digitization）和数字化升级（digitalization）数字化转型是由数字化转换和数字化升级共同促成的城市转型，是追求和激励创新所必需的综合过程。（2）

【作者简介】周岚，中国城市规划学会副理事长，江苏省住房和城乡建设厅厅长，博士，研究员级高级城市规划师丁志刚，中国城市规划学会理事，江苏省城镇化和城乡规划研究中心主任，研究员级高级城市规划师，通信作者提要过去40多年中国规划学科的跨越式进步，得益于深度契合了中国改革开放以来的快速城镇化发展需求。针对中国城镇化转型发展，围绕中国规划体系的改革重塑，提出：规划的尺度和工具方法要向宏观的国土空间规划和中微观的城市更新实践调整变化；城市更新实践中的规划建设管理流程需要向一体化集成、动态治理和在地性引导包容等方向转变。随着中国城市社会的发展成熟，围绕数字技术支撑城市治理水平的提升、城市向熟人社会发展推动社会治理能力的提高、后疫情时代空间治理方式的转型，从城市、社会和空间治理创新的维度，探讨中国规划理论可能的发展方向，提出未来中国规划理论的创新将根植于中国城市文化蓬勃发展、现代城市文明成长壮大的进程之中。关键词规划重塑；流程重构；理论创新；文化培育城乡规划学，作为一门主要由实践驱动并通过实践不断完善理论的学科，外部经济社会的驱动力要大于学科内部自身完善的动力需求。改革开放以来，中国城乡规划学实现了跨越式发展：据2021年和2022年泰晤士高等教育（THE）

Development,2018,9(1):93-110.DOI：10.1108/JCHMSD-05-2018-0032本研究以尼泊尔加德满都谷地的两处遗产地为例，将遗产地2

【作者简介】吴硕贤，中国科学院院士，华南理工大学亚热带建筑科学国家重点实验室教授邱坚珍，华南理工大学亚热带建筑科学国家重点实验室高级建筑师，通信作者提要在学习我国传统文化优秀理念并借鉴国际先进经验的基础上，提出若干针对我国当今人居环境建设中存在问题的改善及建议措施。在规划层面注重留白，是建设生态和可持续人居环境的宏观手段；一般的户外公共景观应保持合宜的尺度，既体现人本关怀的理念，也是对我国古典园林空间营造思想的传承；同时重视空间性和时间性两个维度，并将人及其活动列入景观和环境设计要素，可进一步彰显自然和地域文化、民俗等地方性差异，避免景观同质化现象。声景、香景与光景对人居环境的影响是多元景观通过“五感”综合作用于人的感官与心灵的本质体现，其研究和实践在我国亟待得到重视，其中国外已有的先进经验值得借鉴。建设项目应落实“前策划”和“后评估”两个必要环节，以形成完整科学的闭环，这是推动高品质人居环境建设的切实举措。关键词规划留白；景观尺度；时间性设计；三景；前策划后评估党的十九大报告指出：要把建设美丽中国作为主要施政目标之一，留住乡愁。报告还指出：应当注重从博大精深的中华传统文化中汲取养分，加以创造性转化与发展，用以指导当今的工作。人居环境科学中的建筑学、城乡规划学和风景园林学三个一级学科在建设美丽中国的事业中承担着重要职责，并作出过很大贡献。但也必须正视在这些领域中仍存在许多亟待发现和解决的问题。本文针对我国当前人居环境建设中若干存在问题，提出改进建议。1

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

【作者简介】段进，东南大学建筑学院教授，中国科学院院士，全国工程勘察设计大师殷铭，东南大学建筑学院副教授，城乡规划系副主任兰文龙，东南大学建筑学院博士后提要从制度语境和理论内涵层面简要回顾中国城市设计的发展，指出城市设计理论的种种争鸣和实践中的模糊领域恰恰是城市设计的特殊性所在，也是城市设计发展的“中国经验”。据此，行业标准《国土空间规划城市设计指南（TD/T

m的网格单元作为研究单元。研究同时采用描述性统计和推断性统计进行时空分析，其中采用的推断性统计方法包括卡方检验、克鲁斯卡尔—沃利斯检验和斯皮尔曼相关性系数等。3.

【作者简介】吴志强，中国工程院院士，长三角城市群智能规划协同创新中心主任，同济大学教授甘惟，同济大学建筑与城市规划学院，博士研究生，通信作者刘朝晖，鹏城实验室双聘研究员，中国城市科学研究会秘书长助理李舒然，同济大学设计与创意学院博士研究生周咪咪，同济大学建筑与城市规划学院博士研究生赵刚，同济大学上海自主智能无人系统科学中心博士研究生张修宁，同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生提要智慧城市的理论在中国经历了不同的发展阶段。随着真实城市中运行、管理的数据激增，过去以建设一个自上而下的管理系统为主要特征的智慧城市已难满足城市智能运行的需要。梳理智慧城市的理论发展及其建设热潮下的冷静反思，进而提出AI城市的概念，即在引入新一代人工智能技术后智慧城市将进入新的发展阶段。系统性地建构AI城市的理论，包括AI城市的本质特征，从核心体系、技术体系、场景体系等3个维度建构了AI城市理论架构，以及4个方面的发展动力。以AI城市理论为基础进一步论述其模型架构，包括众脑智能、自组织决策、多AI集成的人与空间交互等3个方面的关键突破，从而从AI城市理论视角提出新一代人工智能技术发展的方向，揭示AI城市理论对未来技术以及城市治理模式转型的深刻影响。关键词智慧城市；AI

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

由于缺少指向性强的形态抓手，或者始终面临着分析规模和分析精度难以兼顾的问题，大部分研究在大尺度的区域和城市层面是有效的，但在人本尺度的城市中微观领域尚未体现出明显的作用。曼纽尔⋅卡斯特（Manuel

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

版中对自然科学知识的系统掌握，还多次强调了数学、数据、计算性设计和数据分析等数据科学的知识标准，这表达了工程领域对近10

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

年代最大的变化就是将技术引入传统以设计为主导的规划教育之中，逐步加入社会学、地理学、经济学、公共管理等学科的理论以及分析方法；1960

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

年起，“规划设计1——空间规划”与“规划设计2——城市设计”均以真实城市与一线需求为选题；2016年起“规划设计3——专业实践”前往中规院、北规院、上规院或清规院基地实践半年；2016

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

年之前不会被扭转。未来如何提升大城市群落的竞争力也是规划教育的一大议题。以上六点挑战对规划教育的历史性提升提出了新的要求，然而这还不是全部，高等教育正处于历史性变革的前夜。本来预计在2030

丁志刚城市减碳三大领域的路径规划仇保兴国土空间规划国土空间规划编制技术体系：顶层架构与关键突破张尚武项目全流程视角下土地供给的内在逻辑与调控策略申明锐

WUPEN同济大学建筑与城市规划学院研究生第七、第九党支部和上海同济城市规划设计研究院的志愿者团队对本次论坛的支持。URBAN

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

利用城市通航河道适度安排应急运输码头。应急运输码头是地震灾害等情况下，利用内河水系相对不易受到破坏特点，作为抗震生命线工程应予以考虑的问题，在抗疫应急运输中亦可用来建立应急运输系统。（4）

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

年的快速城市化更是将居住区建设成为一个功能单一的居住空间，造成了职住分离与长距离通勤、生活服务设施不便、家庭生活空间割裂、城市生活方式单一、居民满意度不高等城市问题。

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

upforum@vip.126.com电话：021-65983507传真：021-65975019微信号：upforum

【作者简介】张尚武，同济大学建筑与城市规划学院教授，副院长，自然资源部国土空间智能规划技术重点实验室主任，上海同济城市规划设计研究院有限公司副院长刘振宇，上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院副总工，所长，高级工程师王昱菲，同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生提要在国土空间规划中统筹划定“三区三线”并建立相应的国土空间用途管制制度，是我国空间规划制度的重大创新，是优化国土空间开发保护格局和构建国土空间规划体系的一项核心工作。从当前规划实践中的问题和难点出发，分析在构建国土空间规划体系中统筹划定“三区三线”与优化国土空间格局的内在逻辑，并围绕统筹划定“三区三线”的综合性内涵和规划体系运行要求，从认识转变、技术链接、实施体系三方面提出对规划工作方法的思考。关键词国土空间规划；“三区三线”；国土空间布局优化“三区三线”统筹划定工作源自两个背景，一是国家从优化国土空间开发保护格局出发，提出主体功能区战略，二是国家针对各类空间性规划冲突的矛盾开展“多规合一”探索。“十一五”规划首次提出主体功能区概念，2011年出台了《国家主体功能区规划（2011—2020年）》，提出在国家尺度构建以自然资源承载力为前提，划分城市化地区、农产品主产区、重要生态功能区的要求，这也是城镇、农业、生态“三区”概念的首次系统提出。2013年起，多部委分别牵头开展市县域层面的“多规合一”试点工作，统筹协调划定永久基本农田、生态保护红线与城市开发边界（“三线”），划分城镇、农业和生态三大管控分区并探索建立统一的空间管制政策体系。2017年进一步在省级层面推动空间规划试点方案，将“三区三线”划定工作作为整合协调各部门空间管控手段的载体。2019年5月，中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（以下简称“

根据功能类型构成的多样性计算结果，将其离差标准化，计算栅格功能类型构成多样性的平均数为0.12，使用碎化指数公式计算平面功能的碎化程度为0.47，求和综合得到测度区域整体用地功能混合度为0.59。

【作者简介】王德，同济大学建筑与城市规划学院，高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室，教授，博导胡杨，同济大学建筑与城市规划学院，博士研究生提要城市系统的复杂性决定了传统城市规划无法解决城市空间面临的全部问题。在智慧城市建设的背景下，利用个体时空行为大数据，从时空行为联动的视角解决城市疑难问题成为可能。提出城市时空行为规划的定义，从空间、时间和行为等3个维度构建城市时空行为规划的框架，探讨其规划实现的目标、路径和干预秩序。展望城市时空行为规划在缓解交通拥堵、提高设施利用效率、摆脱时间贫困和应对气候变化等4个场景的应用，以期为相关实践的探索提供参考。关键词智慧城市；城市时空行为规划；时空行为联动；城市高质量发展城市规划在统筹城市发展和配置空间资源等方面发挥着重要作用，但城市系统的复杂性决定了其无法解决城市空间面临的全部问题。在城市的局部空间，仍然存在许多矛盾积聚的疑难问题，如多重惯常人流会聚造成的常发性拥堵、设施服务与居民需求的时空冲突、时间贫困和生活质量下降等。这些疑难问题的形成机制尚未得到充分认识，也未找到合适的解决方案，需要新的视角为其提供更有效的解决思路。

【作者简介】方辰昊，重庆大学建筑城规学院，助理研究员赵民，同济大学建筑与城市规划学院，高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室，教授，博导提要2020年中央提出了要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。首先阐释“新发展格局”对国土空间范畴的城市发展的意义，即：城市的发展模式均内生于其发展条件，因而“新格局”下的经济社会发展逻辑将催生新的城市发展模式。从内/外循环的视角，对我国改革开放以来的经济发展与城市发展做了回顾，解析了促进参与“外循环”的相关政策和“提振内需”的“内循环”政策导向。探讨城市发展趋势，包括城市间的分工水平进一步提高、大城市更为聚焦于高端功能的空间供给、中小城市将接受更多产业和分工环节转移并作为专业化中心而进一步发育。提出要在加强“经济社会—空间”基本规律研究的基础上，加快本土化的空间地域的概念界定和分析识别方法开发，并结合国土空间规划体系建构加强对本土规划理论和方法的系统性研究。关键词“双循环”新格局；经济发展；城市发展；规划思考2020年，中央提出了要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”（以下简称“双循环”），并将其写入了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。