2024年六五环境日主题为“全面推进美丽中国建设”生态环境部今天发布2024年六五环境日主题海报供社会各界免费下载使用海报下载百度网盘链接：https://pan.baidu.com/s/1UusRrrdC45MJfT9k1Ycl7Q?pwd=0605提取码：0605编辑

经中美双方商定，中国气候变化事务特使刘振民将于5月7—16日率团赴美，与美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔进行会谈。双方将以两国元首共识为指引，围绕《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》等双方共识、推进中美气候合作取得务实成果等深入交换意见。刘振民特使此行还将与联合国有关方面，以及美方有关地方政府和智库等就应对气候变化等议题进行交流。供稿

五一劳动节之际，为大力弘扬劳模精神，展示生态环境保护铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的奋斗形象。生态环境部推出“铁军风采”五一劳动节特辑宣传，发布一批荣获省级“五一劳动奖章”“人民满意公务员”等荣誉的个人先进事迹，致敬生态环境保护铁军。一黄瑞：真敬业、严执法、优服务

五一劳动节将至，为大力弘扬劳模精神，展示生态环境保护铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的奋斗形象。生态环境部推出“铁军风采”五一劳动节特辑宣传，发布一批荣获省级“五一先锋号”“工人先锋号”等荣誉的执法集体先进事迹，致敬生态环境保护铁军。守护碧水蓝天的先锋力量——福建省泉州市生态环境保护综合执法支队荣获“福建省五一先锋号”先进事迹

按照《突发环境事件应急演练优秀案例征集发布方案》，经过自主申报、省级推荐、专家评审、报批确定等环节，近期生态环境部微信公众号先后发布2023年度突发环境事件应急演练优秀案例8个，分别来自重庆市、四川省成都市、山西省、福建省宁德市、宁夏回族自治区、山东省临沂市、甘肃省、广东省茂名市。

3月，168个重点城市中：空气质量排名前20位城市依次是拉萨、海口、张家口等城市（从第1名至第20名）；空气质量排名后20位城市依次是焦作、洛阳、鹤壁等城市（从倒数第1名至倒数第20名）。见附表1。

为广泛深入宣传习近平生态文明思想，培育弘扬生态文化，倡导践行绿色低碳生活方式，推动构建生态环境治理全民行动体系，动员社会各界深入打好污染防治攻坚战、共建美丽中国，生态环境部、中央社会工作部于2024年3月组织开展2024年“美丽中国，我是行动者”先进典型宣传推选活动。按照公开、公平、公正原则，经过各地组织推荐、专家审议等程序，拟定2024年十佳生态环境志愿者名单、2024年十佳公众参与案例名单、2024年十佳环保设施开放单位名单。现对以上先进典型名单予以公示。公示时间：2024年4月26日至4月28日联系人：生态环境部宣传教育司

生态环境部生态环境执法局编辑

为贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会和党的二十大报告提出的“全面实行排污许可制”，持续深化排污许可制度改革，近日，生态环境部修订发布《排污许可管理办法》(以下简称《管理办法》)。《管理办法》的发布是健全美丽中国建设保障体系的重要举措，是持续深化排污许可制度改革的重要基础性文件，是对《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）的深化、细化和实化，对于规范排污许可证申请与审批工作程序、全面落实排污许可“一证式”管理、强化排污单位主体责任，具有十分重要的意义。

2024年1月，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》），并明确《条例》自2024年5月1日起施行。为推动各地认真做好《条例》的学习和贯彻落实工作，4月9日，生态环境部在福建省福州市举办《条例》解读暨数据质量管理专题培训班（第一期）。本次培训由生态环境部应对气候变化司主办，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心承办，福建省生态环境厅协办。培训围绕《条例》主要内容进行详细解读，对水泥、铝冶炼等行业碳排放核算和数据质量监管工作要点开展交流讨论，并赴重点排放单位开展实地教学，切实做好《条例》的宣贯落实工作，保障全国碳排放权交易市场健康有序运行。下一步，生态环境部还将围绕贯彻落实《条例》和强化全国碳排放权交易市场数据质量管理举办多场培训活动。各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局、深圳市生态环境局负责相关工作的同志及支撑单位业务骨干，部法规司、监测司、宣教司、执法局，环境发展中心、环境规划院、信息中心等有关同志，全国碳排放权注册登记机构、交易机构代表，中国电力企业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、冶金工业规划院等行业协会代表共150余人参加培训。供稿

近期，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，内蒙古自治区生态环境厅在大练兵活动中表现突出，进步明显，近三年2次获得表现突出集体荣誉。

一是不断创新监督帮扶制度。坚持执法练兵与实战实训相结合，形成监督帮扶常态化“六好”工作体系，累计发现突出环境问题142个，推动解决各类环境问题1140个。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，安徽省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，进步明显，近五年3次获得省级表现突出集体荣誉。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，天津市生态环境局在大练兵活动中表现突出，近三年连续获得省级表现突出集体荣誉。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，重庆市生态环境局在大练兵活动中表现突出，自2016年全国生态环境保护执法大练兵活动首次开展以来，8年中有7次获得省级表现突出集体荣誉，在2023年大练兵省级集体中荣获第五名。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，上海市生态环境局在大练兵活动中表现突出，进步显著，在2023年大练兵省级集体中荣获第四名。

（十八）积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读，及时总结推广正面典型，曝光反面案例，营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。来源

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，江苏省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，连续8年获省级表现突出集体荣誉，在2023年大练兵省级集体中荣获第三名。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，浙江省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，连续8年获省级表现突出集体荣誉，在2023年大练兵省级集体中荣获第三名。

黄润秋委员9日代表环境资源界在全国政协十四届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说，近年来，各地区积极开展美丽中国建设实践探索。现阶段，要把美丽中国先行区建设作为着力点。为此，黄润秋提出三点建议：一是坚持全国“一盘棋”，分阶段有计划推进先行区建设。美丽中国建设是一项长期工作，要统筹推进持续深入打好污染防治攻坚战等重大任务，统筹把握当前和长远、局部和全局，做好整体设计，久久为功推动实现美丽中国建设目标。二是聚焦生态环境根本好转，以先行区建设支撑高质量发展。处理好高水平保护和高质量发展关系，发挥标杆示范、带动引领作用。建议先行区重点在打造绿色低碳发展高地、推动生态环境根本好转、深化生态文明体制改革、构建生态安全格局四个方面开展先行探索与创新实践。三是统筹各层级各方面，在先行区建设中形成一批标志性成果。在区域层面，聚焦区域重大战略，强化政策集成创新。在领域方面，高水平推进美丽城市建设，因地制宜建设美丽乡村，建成一批美丽河湖、美丽海湾。鼓励各类基层单位开展形式多样的示范引领行动，营造全社会共建共享美丽中国的良好局面。

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，18名女性执法骨干在一线执法工作岗位上恪尽职守，勇于奉献，在大练兵活动中获评2023年生态环境保护执法大练兵表现突出个人，展现了生态环境保护铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的良好形象，撑起生态环境执法工作的“半边天”。十黄艳：扎根执法一线，用行动诠释担当黄艳，现任贵州省六盘水市生态环境保护综合行政执法支队土壤与固废执法科科长。2015年从事生态环境执法工作以来，始终坚守在生态环境执法岗位一线。为现场查实环境违法行为，她多次与同事一起夜查暗访、轮班蹲守，直至成功锁定违法证据。在查办企业不正常运行污染防治设施违法排放水污染物的案件中，她带队多方调查取证，逐步还原违法事实，固定证据，顺利将案件移送至公安机关。她勇于担当，助企纾困，始终秉承“帮扶整治先行，执法监督跟进”的原则，采取集中培训、现场“把脉问诊”等方式，督促指导企业找短板、改问题，助力企业不断提升环境管理水平。2022年以来，黄艳同志牵头开展六盘水市医疗卫生机构生态环境问题排查整治、涉危涉重企业环境风险隐患排查整治等专项行动10余个，帮助企业发现并推动解决问题，及时排除环境风险隐患。十一赵慧：初心永不改，巾帼谱芳华

制图

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，18名女性执法骨干在一线执法工作岗位上恪尽职守，勇于奉献，在大练兵活动中获评2023年生态环境保护执法大练兵表现突出个人，展现了生态环境保护铁军“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的良好形象。一卢兆雏：扎根执法一线，巾帼不负芳华卢兆雏，现任浙江省东阳市生态环境保护行政执法队直属中队副中队长。进入生态环境系统以来，她坚守一线，砥砺深耕，对党忠诚，履职尽责，连续两年获评金华市巾帼建功标兵。她潜心学习生态环境法律法规和专业知识，熟练使用执法装备，在执法办案中严把证据关、法律关、程序关，参与查办的案件接连两年获评浙江省生态环境系统优秀案卷。她牢牢秉承“执法监管有力度、监督帮扶有温度、送法入企有深度”的工作理念，对守法企业无事不扰，持续引导企业自觉守法、绿色发展。2023年，她依法依规办理6起不予处罚案件，宽严相济的执法方式中彰显了执法温度，得到了涉案企业的认可。日常工作之余，她主动反思总结，将办案经验形成典型案例并投稿，被省、市生态环境部门采纳刊发；在参加生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶活动期间撰写的《咸阳点兵记》，入选中国环境APP“战地诗集”栏目。二贾芹芹：百舸争流千帆竞，巾帼扬志正当时

宋祥文字

近日，生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，福建省生态环境厅在大练兵活动中表现突出，连续8年获省级表现突出集体荣誉，在2023年大练兵省级集体中荣获第二名。

6月5日是新修订的《中华人民共和国环境保护法》规定的环境日。日前，生态环境部正式发布2024年六五环境日主题——“全面推进美丽中国建设”。习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上强调“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置”。2024年1月，《中共中央

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对甘肃省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月28日向甘肃省委、省政府进行反馈。督察组组长蒋卓庆通报督察报告，甘肃省委书记胡昌升作表态发言，甘肃省省长任振鹤主持会议。董保同副组长，督察组有关人员，甘肃省委、省政府有关领导，有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。督察认为，甘肃省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于甘肃生态环境保护的重要指示批示精神，持续推进生态文明建设，着力加强生态保护和修复，努力筑牢国家西部生态安全屏障，工作力度较大，取得较大成效。持续巩固祁连山生态保护成果，祁连山地区生态系统格局整体稳定，生态质量稳步提升。全面排查评估石羊河流域生态环境问题，积极推进整改。省委全会通过《关于进一步加强生态文明建设的决定》，系统部署生态文明建设7大标志性战役。省纪委监委牵头，对祁连山、黄河流域生态环境保护等重点工作开展全面监督。积极推进黄河流域生态保护和高质量发展。探索建立上下游横向生态补偿和联防联治合作机制，落实黄河流域兰（州）西（宁）城市群生态建设要求，实施干支流水土保持和生态提升等“六大行动”。推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，黄河径流量较10年前增加18.7%。持续推进污染防治攻坚战，到2022年，黄河流域出省境断面水质连续8年达到Ⅱ类。着力加强生态保护和修复。强化大熊猫国家公园甘肃片区管理保护，推进祁连山国家公园试点。推进尕海则岔等湿地生态修复工程，实施湿地保护与恢复等项目24个，加强青土湖、刘家峡等重点湖库保护治理。大力弘扬古浪县八步沙林场“六老汉”治沙造林精神，持续推进防沙治沙，完成营造林2701.2万亩，年治理沙化土地200万亩以上。完成水土流失综合治理面积2250平方公里，保护黄土塬面983平方公里。甘肃省高度重视此次督察工作，坚持边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的1707件群众举报问题已办结或阶段办结1488件，其中责令整改261家，立案处罚111家，立案侦查7件，约谈189人，问责42人。督察指出，甘肃是国家西部生态安全屏障重要组成部分，对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，对标甘肃重要生态安全定位和人民群众对美好生活的新期盼，工作还存在差距，一些突出问题亟待解决。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对甘肃脆弱的生态系统和资源环境刚性约束认识不深刻，有时不惜以牺牲环境换取经济增长；有的抓生态环境保护的紧迫性和主动性不够，存在“等靠要”思想；有的对突出问题能拖则拖，导致愈演愈烈，甚至出现突破底线乱作为、谎报瞒报等情形。河西走廊水资源匮乏，但张掖市甘州、临泽等区县长期违规取水，营造30余处总面积6000余亩的人工水面。2020年6月国家开展“挖湖造景”排查整治后，张掖市仍违规新建4个人工湖，涉及面积约200亩。甘州区芦水湾景区未批先建3个人工水面，一直未办理取水许可，仅2022年就从黑河取水2600万立方米。弱水花海景区3个人工水面2016年至2021年无证取水，2022年超量取水6.7万立方米。张掖奥林匹克森林公园未批先建11个人工水面，面积1200余亩。2016年以来，兰州市和兰州新区部分生态修复和土地整理项目审批手续不全，存在违法占用耕地、林草地等问题。部分地方“两高”项目盲目上马。2021年以来酒泉、张掖、武威、嘉峪关等市未严格执行“两高”项目排查整治要求，67个存量项目没有排查评估，占比达到30%；428个在建拟建项目没有梳理排查，占比高达91%。其中，中石油玉门油田等多家重点用能单位未按要求开展节能评估。酒泉、张掖等地多个项目能耗置换指标未落实，部分项目已建成投运。白银市靖远县越权审批19.2万吨电解铝、30万吨再生铝项目，项目已建成投产。白银市将53台（套）应于2017年底前淘汰的落后用能设备淘汰时限放宽至2024年以后。一些领域存在不作为乱作为。兰州新区高尔夫球场未按要求于2016年取缔，长期违规经营，当地多次谎报瞒报高尔夫球场元素已全面清除，省发展改革委把关不严，多次向国家上报已完成整改。群众举报“兰州市高新区南面滩社区不允许居民生炉取暖，影响正常生活”。督察发现，兰州市高新区、城关区等“一刀切”取缔经营户的小火炉，群众反映强烈，督察组迅速进行调查核实，将问题转地方立即整改，保障群众温暖过冬。一些地方还存在向督察组上报虚假数据或不如实提供情况的问题。部分督察整改不到位。嘉峪关市民丰化工、张掖市民乐铬盐厂渣土污染防控措施仍不完善；平凉市地下水超采区治理等问题整改不彻底。2023年12月，中央第四生态环境保护督察组现场核实群众信访举报问题二是统筹黄河流域生态保护和高质量发展不够有力。甘肃省落实“四水四定”有较大差距。2015年以来，酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关等市超用水总量考核指标取水，累计达64.1亿立方米。平凉市工业用水粗放，部分企业超用水定额，庆阳市工业用水重复利用率不升反降。张掖、平凉等市地下水超采治理不力，武威、酒泉等市违规发放取水许可问题突出。庆阳市为通过考核，将不达标再生水排入景观湖以提高再生水回用率。2021年以来，酒泉、张掖等市不顾水资源严重短缺实际，承接高耗水、高污染项目114个，进一步加剧水资源紧张矛盾。甘南州是黄河上游重要水源涵养区和补给区，但采砂行业无序发展问题突出。当地矿产资源总体规划提出，在全州设立10个砂石集中开采区，但43家采砂企业中仍有26家在集中开采区外，个别企业违规占用高寒草甸水源涵养生态保护红线。驰野建筑工程公司等10家采砂企业违规占用草原、林地。兰州新区部分产业发展粗放无序。2020年以来，未落实产能置换要求备案批准5个烧碱项目，总产能达150万吨/年。项目审批监管不到位，2020年4月以来，对86个项目降低审批要求；化工园区259个新改扩建项目中，有122个不同程度存在未批先建问题。水污染问题严重，化工园区部分污染物排入水体；园区事故池等环境风险防控设施不健全，环境风险突出。化工园区74家企业未按规定与国、省监控平台联网，长期游离于监管之外，大气污染物超标排放问题突出；54家企业未按要求开展挥发性有机物泄漏点检测与修复工作。环境基础设施欠账多。兰州市白道坪片区、七里河区环境基础设施建设不到位，部分生活污水直排黄河。定西市通渭县城区污水处理厂多次超标排放，陇西县部分雨污混流水直排黄河一级支流渭河，天水市麦积等3家污水处理厂运行管理不到位，超负荷运行、溢流问题突出，2023年以来下游渭河干流伯阳、太碌国控断面水质分别有2个月、1个月恶化为劣Ⅴ类。兰州市污泥处置厂违规处置污泥，环境和安全风险隐患严重。2023年12月，中央第四生态环境保护督察组在兰州市现场检查入河污水情况三是生态保护和修复治理短板明显。违规侵占自然保护地。白银市景泰县景宇矿业、昌盛冶炼两家公司违法占用全国重点文物建设控制地带700余亩。甘肃安西极旱荒漠、盐池湾等省级自然保护区内，仍有7宗矿权未退出。违法违规开采破坏生态。白银市景泰县泳泽矿业擅自将地下开采变更为露天开采，违法占用、毁坏林地2400亩，长期没有开展生态修复。靖远县凝灰岩集中开采区多家企业长期越界违法违规开采，大面积压占损毁土地，破坏当地生态环境。酒泉肃北吐鲁煤矿、狼娃山铁矿等企业也存在压占破坏土地、越界开采等问题。生态修复不力。2020年至2022年，省自然资源厅立项实施的42个历史遗留废弃矿山生态修复项目中，有34个没有按期完成。甘南、武威、白银等地部分矿山长期生态修复治理不到位。四是一些生态环境重点领域问题突出。陇南市9座停用3年以上的尾矿库未按要求完成闭库，环境风险隐患依然存在；200余万立方米历史遗留废渣尚未按要求清理整治。庆阳市部分油田废弃场地未完成土壤污染检测，临夏州土壤污染调查评估和后续治理进展缓慢。大气污染近期发生明显反弹。兰州市大气污染防治措施有所放松，扬尘、挥发性有机物治理等工作力度减弱，企业废气排放监管不力问题突出。2023年以来，兰州市PM2.5、PM10平均浓度分别同比上升12.1%、4.4%。全省可再生能源消费量占能源消费总量的比例不升反降。一些城市“公转铁”工作推进缓慢。水土流失系统治理不够。固沟保塬工程综合治理规划任务未完成，已完成治理区域再次损毁严重。河西走廊局部林地明显退化，2023年退化林面积比2021年增加21.2万亩。同时，违法违规占用林草地问题严重，加剧土地沙化趋势。督察要求，甘肃省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，切实推进幸福美好新甘肃建设。筑牢国家西部生态安全屏障，持续巩固提升祁连山生态环境问题整改成效，严格落实“四水四定”，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展。着力解决河西走廊违规取水、超采地下水等突出问题。坚决打好沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战。深入打好污染防治攻坚战，加大兰州等地大气污染防治工作力度。精准、科学、依法解决群众反映强烈的突出生态环境问题，坚决杜绝简单粗暴“一刀切”和弄虚作假行为。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，甘肃省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交甘肃省委、省政府处理。供稿

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对青海省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月26日向青海省委、省政府进行反馈。督察组组长刘伟通报督察报告，青海省委书记陈刚作表态发言，青海省省长吴晓军主持会议。胡卫列副组长，督察组有关人员，青海省委、省政府有关领导，有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。督察认为，青海省认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示精神，着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。青海省树立“生态优先”理念，深入开展木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。认真贯彻黄河保护法、青藏高原生态保护法，全省生态领域立法占立法总数的26%。建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同工作机制，开展湟水河沿线城镇污水收集处理、三江源地区“护航生态文明高地建设”等专项巡视。努力建设生态文明高地。开展以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，完成祁连山山水林田湖生态保护修复试点，实施青藏高原生态屏障区湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复等生态工程，启动河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战重点项目。完成防沙治沙604.5万亩，全省草原综合植被盖度达57.9%。雪豹、普氏原羚、藏羚羊等代表性动物种群数量呈恢复态势，生物多样性保护成效显现。积极推进绿色低碳发展。扎实推进重点流域保护修复、河湖治理和饮用水水源地保护，黄河干流、长江、澜沧江出省境断面水质在Ⅱ类及以上。制定国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地等行动方案及规划，清洁能源装机占电力总装机比例达91%。环境质量持续改善，2023年全省环境空气质量优良天数比例达到96.6%。青海省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的1192件群众举报问题均已办结或阶段办结，责令整改188家，立案处罚36家，立案侦查11件，约谈322人，问责58人。督察指出，青海省生态文明建设和生态环境保护取得较大成效，但对标习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示，与建设青藏高原生态文明高地的要求相比，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，工作还存在差距。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对青海“生态优先”的认识还停留在浅层，生态环境保护履责不够有力，存在宽松软问题。有的推进工作时标准不高，有的存在一提生态保护就不发展、一发展就忘了生态保护的倾向。柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序，加剧生态环境承载负担。察尔汗盐湖氯化钾生产企业长期超规模生产，2019年至2022年实际年产量超出采矿许可57.9%至84.1%。青海发投碱业等企业未落实限产要求，还以虚假台账应对检查。格尔木市部分企业私挖盐田粗放开采，导致盐湖矿区废渣堆积成山，地表沟壑纵横。有关部门对整治工作相互推诿，违法违规问题长期得不到解决。发投碱业、中盐青海昆仑碱业等企业长期违法占地，侵占天然牧草地。藏格钾肥、锦泰钾肥、中航资源，以及青海盐湖工业股份多家下属公司均存在违规取水用水行为。2023年11月，中央第五生态环境保护督察组在海西州现场检查盐湖企业生态保护情况草原生态保护不力。果洛、黄南、海北等州天然草原超载问题突出。全省草畜平衡区与应禁牧的自然保护区、重度退化草原重叠面积分别达到3914万亩、1031万亩。黑土滩修复方案制定不科学，部分草原改良地块不具备修复条件；一些项目未按规范设置验收样方，省州联合验收时仅简单查看就通过验收；一些地方对后期管护不重视，草原修复成果维持不到两年就回归旧状。一些督察整改不严不实。海西州部分企业高浓度生产废水直排晾晒池造成环境污染，相关部门多次督办后，地方仍没有采取实质性整改措施，问题依然存在。海东市城乡垃圾收集处理问题整改存在不足，互助县、循化县个别垃圾填埋场停用后没有进行封场处理。二是自然生态保护修复不到位。小水电清理整改推进迟缓，64座列入“退出类”的小水电站中23座未完成退出方案。多个位于国家级自然保护区核心区或缓冲区的小水电站，未经专题论证即列为“整改类”予以保留。西宁市湟源县批复同意的9座小水电站整改方案，未落实环境影响回顾性评价报告中“建设过鱼设施、恢复河道连通、实施增殖放流”等生态保护要求；大通县批复同意的2座小水电站整改方案声称已严格落实上述要求，但实际没有开展相关工作。海南、黄南、海东等地一些小水电站生态流量监测乱象丛生，存在下泄流量无法保证、更改数据等问题，部分河流出现减水脱水现象，严重影响河流生态环境，有关部门监管流于形式。尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式小水电站，河床大面积裸露干涸，严重影响河流生态环境。李家峡、黄丰等水电站未及时落实鱼类增殖放流、人工捕捞过坝等措施。2023年12月，中央第五生态环境保护督察组在海南州使用无人机现场检查小水电站生态流量情况矿山生态环境整治滞后。海北州刚察县西海煤炭开发公司两家煤矿开采形成8个露天采坑，边坡堆放大量弃渣；应回填土石方量6694万立方米实际仅回填865万立方米，12600亩需要治理的渣山仅完成7470亩，整治严重滞后；祁连县15万立方米石棉尾矿废弃物露天贮存，存在环境隐患。上述企业却通过了当地生态环境综合整治7道验收关口并销号。海西州格尔木市擅自缩减昆仑山国家地质公园面积，原位于公园内的9个探矿权和1个采矿权被调出。海西州都兰县资源开发规模化集约化水平不高，45家企业违规占用草原3894亩，生态破坏问题突出。草地和沙化土地被违规开垦。海西州德令哈市多个土地整治项目违法开垦天然牧草地近1.7万亩，当地还违规出具天然牧草地为荒漠化草场的虚假证明。大柴旦行委实施的土地开发占补平衡项目在极重度沙化土地上开垦耕地，其中马海片区5000亩土地无法通过验收。三是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略有短板。水资源刚性约束落实有差距，海东市平安区、循化县水利部门越权审批取水许可，有关企业每年从湟水河干流取水近200万立方米。西宁市北川河生态河道建设工程2018年9月以来无取水许可擅自取水，西宁园博园项目2019年至2022年超量取水51万立方米，海东科技投资公司擅自从湟水河取水361万立方米。城镇污水收集处理问题突出。西宁、海东等市未按要求及时开展管网排查，雨污管网混接错接、老旧管道功能缺陷问题突出，生活污水集中收集率低。西宁市生活污水处理能力缺口大，2023年5月至10月，第三污水处理厂附近溢流口直排雨污水408万吨。海东市循化县污水处理厂扩容改造工程工期一直拖延，城北片区污水处理工程建设期限从2018年变成2021年再变成2023年，督察时工程尚处于场地平整阶段。由于管网收集不到位、污水处理能力不足，西宁、海东等地大量生活污水溢流直排，有的直排黄河。海西州德令哈市、格尔木市、茫崖市建成区污水集中收集率低，部分生活污水处理厂进水五日生化需氧量浓度未达到目标要求。一些检验检测机构比对监测报告弄虚作假，海西州润土检测公司仅对德令哈污水处理厂出水口水样进行1次采集，但监测报告中采样时间却有3次。青海湖生态保护存在薄弱环节。周边污水处理设施运行仍有问题，面源污染治理还有差距，部分入湖河流水质受到影响。青海湖主要河流入湖口附近及沿岸区域出现刚毛藻异常增殖。海北州刚察县污水处理厂一期工程以故障为由停运9个月，期间46.6万吨生活污水未经处理直排沙柳河；柴达尔煤矿私设溢流口，生产废水通过溢流口经暗管排入柴达尔河。海南州共和县黑马河污水处理厂出水化学需氧量、总氮多次超标，倒淌河断面水质多次出现劣Ⅴ类。在禁止养殖区违规养殖。青海省在养殖水域滩涂规划中没有将黄河贵德段、黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区划定为禁养区，两家企业长期在保护区核心区养鱼。四是其他需要关注的问题。能耗强度控制不力，2021年至2022年能耗强度累计上升6.2%，2023年上半年同比上升1.4%。全省27家铁合金企业和12家水泥企业中，分别有16家和4家未达到行业基准水平。危险废物处置不规范。海西州危险废物处置中心2021年8月建成以来长期不具备正常运行条件，2100余吨危险废物超期贮存。西宁市个别企业电解铝渣场防渗措施不到位，电解铝大修渣处置措施简单。海西州创安公司大量石棉尾矿及废石形成7处尾矿堆，污染防治措施不到位。西宁市污泥处置中心设计规模不能满足实际需求，个别企业污泥随意露天堆存，存在环境风险隐患。督察要求，青海省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略定位，推动青海生态文明建设不断取得新的成效。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，把水资源作为最大的刚性约束。推动盐湖资源有序开发，巩固木里矿区以及祁连山南麓生态环境综合整治成效，强化珍稀濒危物种整体系统保护。严格落实以草定畜、草畜平衡、严禁过牧等要求，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快补齐城镇生活污水收集处理短板，加强环境风险管控，持续提升生态环境质量。切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，青海省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交青海省委、省政府处理。供稿

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月26日向海南省委、省政府进行反馈。督察组组长宋秀岩通报督察报告，海南省委书记冯飞作表态发言，海南省省长刘小明主持会议。张雪樵副组长，督察组有关人员，海南省委、省政府有关领导，有关部门和各市县党政主要负责同志等参加会议。督察认为，海南省坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，积极推进国家生态文明试验区建设，打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。海南省深入落实习近平总书记对海南生态环境保护作出的重要指示批示精神，坚持把绿色作为自由贸易港建设底色。大力推进三亚凤凰岛二期、儋州海花岛、海口葫芦岛围填海等问题整改。推动经济社会发展绿色转型，加快发展战略性新兴产业，2022年4大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业）占全省GDP比重较2020年提升20.8个百分点。积极推进国家生态文明试验区建设。将海南热带雨林国家公园建设作为国家生态文明试验区建设的标志性工程，出台《海南热带雨林国家公园条例（试行）》，提升生物多样性保护水平，极危物种海南长臂猿种群数量持续增长。以清洁能源岛建设、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区建设、“禁塑”和装配式建筑应用推广等为抓手，引导绿色低碳生产生活。出台“禁塑”地方性法规。着力解决突出生态环境问题。推进环境基础设施建设，2020年以来新建8座生活垃圾焚烧发电厂，新增城镇污水处理规模41.9万立方米/日。加强近岸海域综合治理，出台《海南省水产养殖尾水排放标准》，探索绿色养殖新模式。加强红树林保护修复，2020年以来红树林面积持续增加。生态环境状况保持国内领先。海南省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的2002件群众举报问题已办结或阶段办结1617件，责令整改362家，立案处罚178家，立案侦查5件，约谈43人，问责6人。督察指出，海南省生态文明建设和生态环境保护取得较大成效，但对标对表习近平生态文明思想，与习近平总书记对海南的殷切期望和人民群众的美好期待相比，仍有薄弱环节。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门认识和实践存在“上热中温下冷”现象，有的满足于海南得天独厚的生态环境和集中攻坚取得的阶段性成效，有的缺乏主动作为和攻坚克难的责任担当，有些基础工作没有做好，一些重点任务能拖就拖。海防林总体规划缺失，底数不清、管理粗放，蚕食破坏问题突出。近十年规划保护的海防林长度从1051公里缩短至940公里，面积从21.2万亩减至16.5万亩。万宁市违规调整规划，使高尔夫球场违规占用海防林行为合法化，还为继续占用海防林提供便利。文昌、琼海、陵水等地也存在违规侵占海防林问题。乐东县佛罗林场木麻黄2023年以来陆续枯死，涉及面积884.9亩，平均枯死率39.6%，其中海防林达238亩。发展与保护协同推进不力。2021年海南省发展改革委编制《海南省海上风电场工程规划》时，未依法开展规划环评，没有对白海豚栖息地等生态敏感区域进行选址合理性分析。海水养殖绿色转型推进力度不够，且私拉乱接取排水管道情况普遍，有的甚至随意穿越自然保护区核心区，污染破坏问题多发。生态环境保护责任不落实。海南省自然资源和规划厅、生态环境厅，以及农业农村部门等对“管行业必须管环保”的要求认识不到位，在矿山管理、流域水环境治理，以及化学农药和化肥“双减”等工作中履行生态环境保护职责不力。部分督察整改不彻底。琼海市未完成海防林内违规海水养殖清退，并在修编养殖水域滩涂规划时，将已被养殖坑塘侵占的海防林调出禁养区。全省房地产项目自建自营生活污水处理设施运行不正常问题仍然突出，督察组随机抽查6个污水处理设施，3个不同程度存在问题。儋州市个别橡胶企业废气废水扰民、东方市阳光海岸旁排水沟黑臭等群众身边的生态环境问题解决不到位。二是国家生态文明试验区建设部分领域问题突出。海南热带雨林国家公园存在破坏行为。五指山市花舞人间旅游投资公司在国家公园内违法开垦公益林地种植咖啡等经济作物，有关部门一面下发《责令停止违法（章）行为通知书》，一面又回复国家公园管理部门称该行为不违法，督察进驻时违法行为仍在持续。东方市东河镇俄贤村更新造林项目被大量套种香蕉等高秆作物，造成林木破坏，毁林面积约120亩。琼中县什运宏兴石料场违规在国家公园内开山采石，并违法实施爆破6次，且一直未落实“边开采边治理”要求。小水电站清退不严不实，琼中、昌江等地9座小水电站部分设施位于国家公园核心保护区，仍有8座在运行；一些小水电站生态下泄流量不符合要求。2023年12月，中央第三生态环境保护督察组在昌江县现场检查国家公园内小水电清退情况自然公园管护不到位。屯昌县在木色湖风景名胜区规划修编时弄虚作假，在省林业局公示和专家评审后随意对规划分区进行重大调整，擅自调整规划核心内容后以另一版本上报省政府并获批，致使核心景区被降级、违规建筑被瞒报并调出。海南三亚热带海滨风景名胜区及海口市美舍河、五源河等湿地公园内存在违规建设经营行为。城镇生活污水处理设施建设滞后。2022年全省城市生活污水集中收集率仅为55.9%，低于全国平均水平14个百分点，其中琼海市仅为27.8%，大量生活污水直排。“十三五”规划133个污水处理项目，按期完成的仅50个，督察时仍有10个未完成，其中海口市江东新区水质净化中心计划配套建设的66.9公里污水干管实际建成36公里，正常通水的仅6.9公里，且管网破损严重。城镇污水处理提质增效工作推进缓慢，琼海、海口等市管网缺陷问题突出。雨污不分流问题普遍，大量污水排入城市内河和排洪渠。2021年以来，全省纳入监测的88个城镇内河（湖）水体，48个水质频繁超标。海口市没有加快污水管网建设，而是在末端建设11处临时设施处理污水，有的已运行6年，每天还需调水用于水质消劣，治标不治本。儋州市主城区生活污水收集主干管严重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，导致下游水体黑臭。三亚市污水管网混入大量雨水和天然水，2022年污水处理厂进水五日生化需氧量平均浓度仅为52.6毫克/升。建筑垃圾治理问题突出。省级及9个市县没有按要求出台建筑垃圾专项规划，工作推进滞后，建筑垃圾乱堆乱埋现象普遍。2023年1月至11月，海口市建筑垃圾偷倒乱堆问题多达1275宗，随机抽查7个违法倾倒填埋点，填埋总量就达54万立方米。2018年以来，海口市苍东村、苍英村约200亩土地陆续被建筑垃圾侵占。2023年12月，中央第三生态环境保护督察组在海口市现场检查建筑垃圾违法填埋情况三是海洋生态和海岸带保护不力。红树林保护仍不到位。海南省有关部门一直未依规出台红树林资源保护发展规划，红树林保护范围不明，监督执法有缺位。东寨港红树林国家级自然保护区管理部门未按批复边界对保护区进行管理，保护区内违法存在养殖塘等。文昌清澜红树林省级自然保护区、三亚河红树林自然保护区等长期未清退保护区内违规设施。自然保护区外红树林底数不清，砍伐破坏行为未得到及时查处。自然岸线破坏时有发生。乐东县渔业加工区及配套码头项目违规增加非透水构筑物面积约27亩，影响区域海洋水动力，周边大角湾岸线年均蚀退速率由10米增加至20米。临高县个别企业违规占用岸线。砂质岸线问题分类处置工作推进滞后，琼海市应于2022年底前完成的24个排水口整治仅完成11个，37处养殖用水管仅完成15处。部分海湾潟湖生态退化。万宁市老爷海潟湖周边水产养殖塘尾水直排，导致老爷海水质长期为劣四类。小海潟湖周边养殖塘尾水治理项目建设进展滞后，小海水质不能稳定达到四类。文昌海域海草床近年来分布面积明显减少，其中高隆湾和长圮港沿岸海域5年内减少约261.8平方公里；陵水县新村港海域海草床2023年植株密度较2021年减少9.9%。近年来三亚海域珊瑚群落不断退化，结构趋于简单化。四是一些突出生态环境问题亟待解决。天然橡胶初加工企业工艺简单，管理粗放，污染防治水平不高。抽查13家企业，11家存在不同程度环境污染问题。矿山开采遗留生态环境问题突出。省有关部门3次部署历史遗留矿山修复治理工作，但工作推进不力，完成时限逐年后延，原定于2020年完成修复的152个矿山，仍有12个未完成、100个未验收。澄迈、儋州等地生态修复打折扣。东方市部分尾矿库存在环境安全隐患。报废机动车非法回收拆解污染严重。全省仅1家企业具有报废机动车回收拆解资质，回收拆解能力严重短缺。暗访的6个市县21处报废机动车非法回收拆解点，普遍存在污染问题。督察要求，海南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，守护好“青山绿水、碧海蓝天”。统筹谋划推进国家生态文明试验区建设，加强海南热带雨林国家公园保护。以高水平生态环境保护支撑自由贸易港建设，严守生态环境保护红线，加快推进城镇污水管网建设和“无废城市”建设。加强陆海统筹，加强海防林、红树林、珊瑚礁、海草床等重要生态系统保护。坚持以人民为中心，切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，海南省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交海南省委、省政府处理。供稿

2月23日下午，“构建从山顶到海洋的保护治理大格局——深入学习习近平生态文明思想座谈会”在厦门举行。会议指出，习近平生态文明思想植根于深厚的地方实践，并不断丰富、发展。“厦门实践”深刻展示了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”是对习近平生态文明思想关于系统观念的新丰富、新发展，是陆海统筹推进环境保护治理的拓展和深化，是对生态环境保护规律性认识的整体跃升。会议强调，“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”对全地域、全要素、全领域、全方位、全过程、全社会推进生态环境保护和美丽中国建设，提出了新要求、新部署，提供了新方法、新抓手，要进一步研究阐释其理论内涵和实践路径，为不断推进习近平生态文明思想创新发展作出新的贡献。会议要求，要坚持以习近平生态文明思想为科学指引，正确处理好高质量发展和高水平保护、科学规律和管理政策、顶层设计和实践探索等几个重大关系，在更大尺度、更深层次、更高层级推进“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”，自觉以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。生态环境部党组成员、副部长郭芳出席会议并致辞。相关研究机构的10位专家作了交流发言。会议由习近平生态文明思想研究中心主办。生态环境部相关司局、相关地方生态环境部门负责同志参加会议。供稿

2月23日上午，生态环境部在福建省厦门市召开海洋生态环境保护重点工作推进会，听取相关省市工作情况汇报，研究部署2024年工作。会议指出，2023年各有关地区部门坚决落实党中央、国务院决策部署，加快推动重点海域综合治理攻坚战、美丽海湾建设、海洋生态环境监督管理等重点工作，整体工作取得良好成效，海洋生态环境继续保持改善趋势。会议强调，要坚定贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，在全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化新征程上锚定方位、聚力起航，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持精准治污、科学治污和依法治污，以海湾为基本单元实施综合治理，推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局，以高水平保护促进经济高质量发展。会议要求，要以美丽中国建设为统领，按照“打几个漂亮的标志性战役”的要求，谋划推进一批有示范效应、有带动作用、有关键实效的标志性举措，推动2024年各项工作取得新进展新成效，保持近岸海域生态环境质量持续稳中向好的良好态势。会议采取线上线下相结合方式召开。生态环境部党组成员、副部长郭芳出席会议并讲话。福建省副省长林文斌，厦门市市长黄文辉出席会议。厦门、威海、北海3个城市和浙江、辽宁、江苏、福建4个省份生态环境厅做经验交流。生态环境部有关司局、派出机构、直属单位，相关沿海地市生态环境部门负责同志参加会议。会议期间，与会代表共同学习了生态文明建设“厦门实践”的经验做法。供稿

1月30日，生态环境部部长黄润秋在京会见来访的第78届联合国大会主席丹尼斯·弗朗西斯。双方就应对气候变化、生物多样性保护等议题进行深入交流。黄润秋介绍了中国在应对气候变化、加强生物多样性保护等方面的务实举措与显著成效，表示中国作为负责任的发展中大国，愿坚定维护以联合国为核心的国际体系，践行真正的多边主义，捍卫发展中国家共同利益，积极推动气候变化南南合作，共同推进落实全球发展倡议。弗朗西斯高度赞赏中国为推动全球环境与气候治理作出的重要贡献，愿同中方继续在应对气候变化、生物多样性保护等领域加强合作，共同应对全球性挑战。文字

1月24日全国生态环境系统先进集体和先进工作者表彰大会在京召开人力资源社会保障部、生态环境部对117个先进集体和45名先进工作者予以表彰制图

每周一定要去筼筜湖散步几次，这是81岁的厦门市民张益河20多年来坚持的事。筼筜湖位于中国东南沿海的福建省厦门市，犹如镶嵌在厦门岛中央的一颗绿色明珠，是如今“高颜值”厦门的金名片。这是1月24日拍摄的厦门筼筜湖及周边城市景观（无人机全景照片）。新华社记者姜克红摄然而，在20世纪80年代，筼筜湖曾是“厦门的疮痍”，是人们望而生畏的臭水湖。作为筼筜湖治理的亲历者之一，张益河对筼筜湖这些年间的变化如数家珍。筼筜湖位于厦门岛西部，原是一片天然的港湾，旧称筼筜港。20世纪70年代，厦门大规模围海造田，筼筜港由此成为内湖，由于地处城市核心区，筼筜湖周边集聚了上百家工厂，当中有不少是污染严重的化工厂。“那时的筼筜湖，垃圾成堆、杂草丛生，污水溢流、水体黑臭，蚊蝇滋生、鱼虾绝迹。”张益河说，筼筜湖生态被完全破坏，厦门也因此被称为“美丽的臭厦门”。“截污、清淤、建污水处理厂，哪样不是硬骨头？那个时候，厦门刚设立经济特区，恨不得一分钱掰成两半花，哪有多余的钱治污？治污太难了！”张益河说。1988年3月，一场关于加强筼筜湖综合治理的专题会议，为筼筜湖的治理带来转机。会上，厦门市成立筼筜湖治理领导小组，提出“市长亲自抓治湖”“市财政今明两年每年拨1000万元”，并创造性地将治湖方略总结为“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”20字方针。这是1月24日拍摄的厦门筼筜湖白鹭洲公园及周边城市景观（无人机照片）。新华社记者姜克红摄“1000万投入治理筼筜湖是什么概念？这相当于当时厦门一年基建投入的十分之一。”张益河说，“这次会议开了一个好头，大家都很有信心。筼筜湖治理的春天到了！”一场综合治理筼筜湖的硬仗就此打响。1988年9月，厦门市人大通过《关于加速筼筜湖综合整治》的议案，明确了筼筜湖治理的原则和方向。此后，厦门市人大先后修订颁布多部法规，为筼筜湖治理提供强有力的法律保障。早期参与截污工作的谢天宏表示，环湖周边工业企业全部关停、外迁，修建污水厂和实施环湖截污等工程，通过改造分流污水管和污水泵站以及多处排洪沟沟口，提升湖区水质。筼筜湖保护中心高级工程师傅迅毅介绍，技术人员因地制宜，创造出“引潮活水”技术。通过建设西堤闸门和导流堤，利用自然潮差，引西海域海水入湖，搞活水体。筼筜湖综合治理在3年后初见成效，实现了“湖水基本不臭”的目标。筼筜湖坚持每10-15年进行一次大的清淤，累计清淤470万立方米，护坡筑岸14公里，有效降低环湖周边水土流失风险。这是1月24日拍摄的厦门筼筜湖白鹭洲公园及周边城市景观（无人机照片）。新华社记者姜克红摄水质变好了，白鹭回来了。1992年，筼筜湖上迎来一场久违的龙舟赛。“那天，厦门万人空巷，市民都聚集在筼筜湖两岸；不仅为比赛欢呼，更为筼筜湖的治理成效鼓掌。”张益河回忆说。30多年来，厦门始终坚持20字治湖方针。从1984年至今，厦门市先后开展五期筼筜湖综合整治，共投入资金约19.9亿元。如今，筼筜湖水清岸绿，鱼翔浅底，市民和游客流连于湖边，看候鸟翩跹，尽享生态之美。筼筜湖保护中心数据显示，湖区水生态环境质量改善显著，水体氨氮浓度已由1987年的39.4毫克/升，降低至2022年的0.076毫克/升；湖区累计发现游泳生物63种，浮游植物123种，浮游动物73种，底栖生物14种。厦门市观鸟协会会长彭志伟介绍，筼筜湖从10多年前的70多种鸟类记录增加到目前的95种，近年来还多次发现丘鹬、田鹀等珍稀鸟类。“这无疑是筼筜湖生态嬗变的最好佐证。”筼筜湖综合治理成果受到国际认可。2021年，筼筜湖生态修复作为中国国土空间生态修复典型案例入选联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛。厦门市市政园林局局长蔡伟中表示，筼筜湖的治理没有止步，新一轮治理已经开始。“良好的生态环境是厦门最大的发展优势和宝贵财富，我们将持续做好筼筜湖的治理工作，续写高颜值生态花园之城的新篇章。”来源

金溪是闽江的二级支流，源于武夷山东麓。其中，金溪（将乐段）流域面积2246平方公里，全长93公里，沿途经过县域内6个乡镇，承载着重要的生态屏障功能。突出问题Part.01早期由于无序采石挖沙、城镇生活污染、农业面源污染等影响，金溪流域水生态空间被挤占，河道自净能力变弱，滨岸带生态退化，流域生态安全面临严峻挑战。高唐秋意主要做法Part.02面对金溪流域生态环境问题，历届三明市委、市政府聚焦重点，综合施策，打造河湖治理“将乐样板”。一是推进村级污水治理。当地累计投入2.9亿元，建设农村生活污水智慧监管系统，收集率由25%提高到90%，探索出山区农村污水有效治理模式。二是推动河长制向“见效”转换。出台三明市全面深化河长制实施方案、将乐县全面深化河长制实施方案，建立河长制综合管理平台，实现河长制体系高效有效运行。三是着力恢复水生态环境。明确金溪沿岸500米区域和饮用水水源地为畜禽养殖禁养区和禁建区，沿岸一重山森林为生态公益林、水源涵养林；工业项目统一引进工业园区，污水集中处理后达标排放；完成143座水电站生态下泄流量核定和126座在线监控安装，拆除水电站7座，还水于河。四是打造金溪流域生态示范带。开展流域水环境、湿地、水源地、生物多样性等保护修复，保持水陆生态系统畅通。实施常上湖山水林田湖草生态保护修复项目，集中整治金溪流域沿线76个村，覆盖全县近85%农村人口；2018-2022年，投放鲢鱼、花䱻、棘胸蛙等340万尾（只）；全面清理水葫芦等危害物种，有效保护水生生物多样性。五是拓宽“两山”转化通道。大力推广“村民企”合作造林模式，打造常口村“碳中和示范村”。建设水上运动基地，水上运动训练场，修建赛事观光栈道，发展“体育＋”产业，实现“美丽颜值”向经济产值转化。漠源乡曹溪河道治理后漠源乡曹溪河道治理前治理成效Part.03金溪治理工作稳步推进，走出了生态效益、经济效益、社会效益多赢的绿色发展之路。2020年以来，金溪将乐段水质达到Ⅱ类，位居全省前列，自然岸线率达80%，生态流量得到保障；2021年，将乐县生产总值180.48亿元，是1997年的17倍，年均增长10.08%；荣获第五批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地荣誉。将乐县“画好山水画，走好生态富民路”作为“三明实践”内容，在《人民日报》、中央广播电视总台等媒体上作专题报道。龙池溪光明段河道整治后龙池溪光明段河道整治前经验启示Part.04多年来，当地以习近平生态文明思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，统筹处理好发展和保护的关系，实现生态惠民、生态利民、生态为民，可为其他地区开展山水林田湖草系统治理提供参考。福建三明金溪（将乐段）END资料来源

赛里木湖属冷水微咸湖，是新疆海拔最高、面积最大的高山湖泊，被称为“大西洋最后一滴眼泪”。赛里木湖融湖泊、湿地、草原、森林、雪山、冰川和珍禽等多种生态要素为一体，被列入中国重要湿地名录，先后被批准为国家重点自然遗产地、国家湿地公园。突出问题Part.01由于气候变化及超载过牧、旅游开发建设、治理设施不配套、监管能力薄弱等诸多原因，赛里木湖出现局部生态系统退化、生物多样性降低、岸带遭受侵蚀等问题。赛里木湖的小狐狸主要做法Part.02系统全面诊断、剖析湖泊生态环境问题的原因，科学编制了赛里木湖湖泊生态环境保护总体规划、赛里木湖国家湿地公园总体规划、赛里木湖岸线保护与利用规划等，颁布了博州赛里木湖生态环境保护条例，依法加强生态环境保护。内源系统治理，拆除核心区3万平方米违规建筑，实施核心区16.45万亩草场禁牧，迁出900余户牧民和20万头牲畜。投入2800万元建设博乐赛马场，将“那达慕草原节”举办地迁出景区。环湖设置围栏80公里，管护站12座，严禁各类采矿等人类扰动活动，禁止游人进入冰川和永久性积雪区。建设低碳环保绿色景区，环湖设置地埋电力、充电桩，建设生态停车场，使用电动汽车、自行车、混合动力汽车等低碳旅游交通工具。实施生态保护修复工程，投入7.23亿元实施赛里木湖生态环境保护试点项目45项，完成4.5万亩环湖裸露地块植被恢复和草地改良，修复16.45万亩草原；完成生态护岸35公里，对8条入湖河流共计68公里河段实施水土流失沟道治理。加强湖泊生态系统的动态监测。湖区建设国控水质自动监测站、有害生物预防监测实验室、自动气象站、鸟类观测点、野生动物救护站、水文水质测量站及草地蝗害、鼠害监测系统。湖岸环境治理后湖岸环境治理前治理成效Part.03一是水资源方面。赛里木湖年均净入湖水量为0.16亿立方米，具有稳定的补水水源，近10年赛里木湖水量总体稳中有升，年均水位呈现缓慢上升趋势。二是水生态方面。赛里木湖水域及其缓冲带生态环境功能得到恢复，自然岸线率大于95%。目前浮游植物共有65种（属）、浮游动物19种（属）、底栖动物共有2门3目4科。马鹿、雪鸡、金雕、天鹅、斑头雁、白眉鸭等特有、珍稀野生动物得到有效保护。三是水环境方面。赛里木湖2022年营养状态综合指数为17.23，湖库营养状态为贫营养。国控水质自动监测站监测数据表明，湖泊水质逐年向好，2020—2022年均达到Ⅱ类水质。堤岸治理后堤岸治理前经验启示Part.04赛里木湖制定“一湖一策”生态环境保护方案，采取区域生态修复与植被保育、严禁污染物入湖、强化环境监管能力建设等措施，推进流域“山水林田湖草”一体化保护和修复，促进生态环境质量改善和生态产品价值提升，可为内陆高山湖泊保护提供借鉴。新疆博尔塔拉蒙古自治州赛里木湖END资料来源

国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》制图丨宋祥文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（七）：开展美丽中国建设全民行动全面推进美丽中国建设（六）：打造美丽中国建设示范样板

渝河发源于六盘山西麓的隆德县境内，全长47公里，为黄河三级支流。突出问题Part.01上世纪九十年代，由于污水收集处理设施建设严重滞后，渝河沿线生活污水、养殖废水直排，各种垃圾、粪污乱堆乱倒，渝河水质持续恶化，一度降至劣Ⅴ类，严重影响了渝河两岸群众的生产生活。渝河水草丰茂主要做法Part.02一是坚持控源与治污相结合。按照源头治理的思路，封堵渝河沿线27处直排口，关停马铃薯淀粉加工污染企业13家、河道非法采砂场5家、黏土砖厂9家。实施县城雨污分流工程，新建第二污水处理厂，建成沿线乡镇污水处理站3座，改建农户水冲式卫生厕所4245座，配套排污管网43公里，实现沿线生活污水有效治理。二是坚持河道疏浚与水质净化相结合。实施三里店水库清淤工程，提升防洪调蓄功能。完成流域面积47.1平方公里的河湖岸线划定，清淤疏浚47公里，建设壅水坝1座、混凝土溢流堰32道、柳谷坊土堰54道、蓄滞净化池12座，建成生态湿地550亩，种植香蒲、水葱等水生植物，在有效增加砾石河床自然曝气功能的同时，将水力停留时间由原来的8小时延长到168小时。通过自然曝气和植物吸附降解，达到脱氮除磷、净化水质的效果。三是坚持生态修复与绿化美化相结合。实施渝河生态恢复，建设生态护坡70公里，建成清凉河、清流河、三里店水库市民休闲公园。实施河道两侧绿化提升工程，集中开展流域各村庄环境卫生综合整治，流域内村庄绿化覆盖率达到33%，道路、库区、河道绿化覆盖率达到93%。四是坚持治水与用水相结合。严格落实河（湖）长制，建立河长会议、工作联席、督查考核制度，配备巡河员和环境管理网格员1100余名，开展全民护河行动。实施渝河流域山水林田湖草综合治理项目，铺设输水管线35公里，通过库坝连通、丰枯补给，增加了生态基流，促进河道内水生态系统自我修复。建设扬水泵站5座，将12座蓄滞净化池水资源引流到北塬，解决了2.2万亩高标准农田及2.7万亩林地灌溉问题，生态造林成活率由原来的30%提高到80%。坚持以水定产思路，在渝河川道区发展设施蔬菜1万亩，北塬山台地种植中药材、经果林等15.9万亩，实现了生态效益和经济效益双赢。渝河三里店水库治理后渝河三里店水库治理前治理成效Part.03一是水环境改善成效明显。2018年以来，渝河水质达到Ⅲ类，逐渐恢复了土著鱼类，引来大白鹭、青头鸭等鸟类栖息。二是水资源得到有效利用。按照“四水四定”原则，在保障生态基流的同时，实现了水资源集约节约高效利用，有效破解了水污染与水资源短缺的问题。渝河神林段治理后渝河神林段治理前经验启示Part.04固原坚持从渝河流域系统性和整体性出发，按照“水里的问题岸上治、岸上的问题流域治”的思路，实施雨污分流、河道疏浚、水库清淤、生态修复等工程，提高了水环境自我净化能力，可为黄河流域其他河流治理保护提供参考。宁夏固原渝河END资料来源

国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》制图丨宋祥文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（六）：打造美丽中国建设示范样板全面推进美丽中国建设（五）：守牢美丽中国建设安全底线

陕西安康瀛湖位于安康市西南汉江上游，水域面积

国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》制图丨刘阳文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（五）：守牢美丽中国建设安全底线全面推进美丽中国建设（四）：提升生态系统多样性稳定性持续性

国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》制图丨宋祥文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（四）：提升生态系统多样性稳定性持续性全面推进美丽中国建设（三）：持续深入推进污染防治攻坚

赤水河是长江上游的一级支流，发源于云南省昭通市镇雄县赤水源镇，赤水河（昭通段）干流全长97公里，一二级主要支流长227公里，流经革命老区镇雄、威信两县17个乡镇152个村（社区）。突出问题Part.01因流域内多为丹霞地貌，每逢大雨泥沙俱下，河水浑赤而得名。赤水河流域（昭通段）人口密度大，人均耕地少，种植结构单一，历史遗留矿山多，沿岸小水电站多、河道生态流量不足，保护治理任务仍然艰巨。赤水河鸡鸣三省段主要做法Part.02云南省高度重视、高位统筹，制定了“十四五”赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划，多次和四川、贵州两省磋商，建立了云贵川三省赤水河流域横向生态补偿机制；制定并实施云南省赤水河流域保护条例，三省共同发布关于加强赤水河流域共同保护的决定；建立了省市县乡村五级河长制；省级各部门整合资源，加大对赤水河保护治理投入的支持力度，2020年以来，投入保护治理资金44.13亿元。昭通市坚决扛实源头责任、体现源头担当，坚持整体协同推进保护治理，把截污治污作为最紧迫的任务，把生态修复作为最关键的举措，把绿色作为高质量发展最鲜明的底色，全面实施“禁渔、‘两污’治理、面源污染防治、生态修复、绿色产业发展、美丽乡村建设”六大行动；建成污水处理设施126座，卫生公厕432座，卫生户厕15.88万座，畜禽粪污有机肥厂2座、转运中心2个，生活垃圾处理设施16座，整治入河排污口64个；关闭矿山116个、煤矿25座、养殖场18家，治理历史遗留硫磺矿渣684万吨、修复矿山209座。新造人工林10万亩。实施赤水河保护先锋行动，发动群众广泛参与，实现从“要我保护”向“我要保护”的转变；与毕节、遵义、泸州三市签订川滇黔三省交界区域环境联合执法协议，建立了三省四市赤水河流域保护治理联防联控机制。威信县香树村污水处理站建成后威信县香树村污水处理站建成前治理成效Part.03水更清。干支流水质不断改善、出境段面水质达到地表水Ⅱ类，确保了一江清水出云南。河更畅。拆除流域内17座小水电站并完成生态修复。岸更绿，基本实现看不见荒山、看不见祼土。鱼更多。鱼类从2020年初的36种恢复到42种，国家二级保护动物金沙鲈鲤重现赤水河。景更美。村庄绿化种树15.05万株，建成生态观光廊道62.1公里，口袋公园20余处，精品示范村6个，美丽村庄42个。民更富。推进生态产业化、产业生态化。新建竹基地142.2万亩。流域内人均可支配收入从2017年的1万元增加到2022年的1.63万元。镇雄县垃圾焚烧发电厂建成后镇雄县垃圾焚烧发电厂建成前经验启示Part.04作为赤水河源头，昭通市坚持以习近平生态文明思想为指导，因地制宜、系统施治，加大源头污染防治力度，将流域保护治理作为政治工程、生态工程、惠民工程、系统工程一体推进，坚持谋长远和抓当前相结合，强化区域联动与齐抓共管实现协同共治，形成了系统推进流域生态保护修复治理长效工作机制，可为长江上游河流保护提供参考。云南赤水河（昭通段）END资料来源

为深入贯彻党中央、国务院关于开展减污降碳协同增效工作的决策部署和全国生态环境保护大会精神，生态环境部会同相关部门积极推动《减污降碳协同增效实施方案》重点任务落实，加快形成协同推进工作格局，进一步推进减污降碳协同治理，工作成效日益显现。当前，生态环境部正稳步推开城市和产业园区减污降碳协同创新试点工作，综合各省（自治区、直辖市）生态环境部门推荐、专家评审意见等因素，筛选形成了第一批城市和产业园区试点名单，持续推动减污降碳协同创新试点工作扎实开展。实现减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，是推动绿色低碳高质量发展的有效途径。开展城市和产业园区减污降碳协同创新试点，聚焦实际问题，明确协同目标、探索协同路径、创新协同管理、引领协同技术，加快形成一批效果好、可复制推广的实践案例，将有力推动重点领域、重点行业结构优化调整和生态环境质量持续改善。第一批城市和产业园区试点单位共包括21个城市、43个产业园区。城市涵盖资源型、工业型、综合型、生态良好型等多种类型，产业园区涉及钢铁、有色、石化、汽车、装备制造、新能源等多个行业，试点单位分布广泛、类型多样、代表性较强，与污染防治攻坚任务相衔接，与绿色低碳发展要求相适应，充分体现了多领域、多层次创新试点的工作导向和实践要求。下一步，生态环境部将扎实推进试点工作，加强跟踪和指导，建立定期会商、任务交办、跟踪评估、定点帮扶、成果推广等保障机制，强化试点全过程管理，因地制宜推进试点任务，提供常态化专家技术帮扶，注重发挥自上而下和自下而上两个积极性，引导试点单位在发展模式、管理措施、技术路径等方面积极探索，加快推动形成一批可复制可推广的经验做法和典型案例。城市试点名单产业园区试点名单

吴雨桐文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（三）：持续深入推进污染防治攻坚全面推进美丽中国建设（二）：加快发展方式绿色转型

国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》制图丨宋祥文案整理｜刘莹全面推进美丽中国建设（二）：加快发展方式绿色转型全面推进美丽中国建设（一）：总体要求

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。1月11日，《中共中央

突出问题Part.01南明河是贵阳的“母亲河”，20世纪末，随着工业化、城镇化快速推进，大量生活污水、工业废水直排南明河，导致河道丧失自然净化的能力，中心城区段水质长期处于劣Ⅴ类，部分重要支流水体黑臭。同时，随着人口增长，取水量不断增加、生态补水逐渐减少，河流水资源严重不足，南明河成为一条“失去生命的河流”。南明河水清岸绿主要做法Part.02贵阳市委市政府高度重视，成立了南明河水环境综合整治指挥部，打破“条块分割、多头治水”的模式，按照“控源截流、内源治理、疏浚活水、生态修复”的思路，采取“加、减、乘、除”四项举措对南明河流域实施系统治理与修复。一是提升能力做加法。提升污水处理能力，投入75.91亿元，新建再生水厂20座，污水日处理能力从99万吨提高到183.5万吨。实施再生水厂提标改造，尾水补充河道。结合城市黑臭水体治理，实施19条排水大沟整治，新建污水管网65公里，改造排口263个，保障生态基流的同时有效提升河流自净能力。二是降低负荷做减法。充分发挥河长制作用，制定实施“一河一策”，开展河湖“清四乱”行动，排查整改“四乱”问题125个。将南明河纳入生态环境执法要点，2017年以来，组织开展专项执法行动800余次，出动执法人员3680余人次，累计查处违法行为107起，罚款金额809.9万元，以铁的手腕护好南明河一湾清水。三是放大价值做乘法。开展河湖健康评价，南明河从2019年部分断面不健康、亚健康，到2022年实现全河段健康状态。开展水生生物多样性调查，治理前，污染严重河段只有螂鱼、鲤鱼等广适应型鱼类，最严重的河段鱼类和水生植物绝迹，系统治理后，目前鱼类恢复到22

建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。1月11日，《中共中央

为落实中美元首旧金山会晤共识，合作应对气候变化，1月12日，中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”启动会以视频形式顺利召开。会议由中国气候变化事务特使解振华和美国总统气候问题特使克里主持。国家发展改革委副主任赵辰昕、生态环境部副部长赵英民、国家能源局副局长任京东、美国能源部副部长塔克、美国环保署助理署长尼希达作为工作组专题小组组长出席会议并发言，双方对工作组顺利启动予以高度评价，并就能源转型、甲烷、循环经济、低碳省/州和城市等重点合作领域工作进行了深入、友好的交流。双方商定将按照《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》共识，在工作组机制下继续保持密切沟通，交流互鉴，深入开展务实合作。解振华特使由于身体原因，经中央批准，卸任中国气候变化事务特使，外交部原副部长刘振民同志接任中国气候变化事务特使。供稿