来源：自然资源部南海生态中心、自然资源部南海发展研究院

来源：自然资源部南海生态中心、自然资源部南海发展研究院

7月8日下午，由自然资源部南海生态中心和自然资源部南海发展研究院共同编制的《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》（以下简称《报告》）发布。《报告》基于卫星遥感和现场调查数据，首次全面系统评估了仁爱礁珊瑚礁生态系统状况，并深入分析了仁爱礁珊瑚礁生态系统退化原因。《报告》显示，菲律宾军舰长期在中国南沙群岛的仁爱礁非法“坐滩”，已经严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性。具体体现在：仁爱礁礁坪和潟湖坡区域造礁石珊瑚覆盖面积大幅下降，非法“坐滩”军舰周边降幅尤为明显；非法“坐滩”军舰附近存在大量珊瑚礁碎块和死亡的珊瑚；潟湖坡处的造礁石珊瑚种类数和覆盖率明显低于向海坡一侧；礁区的大型底栖无脊椎动物种群结构出现失衡，非法“坐滩”军舰周边尤为严重；礁区海水中重金属、油类、活性磷酸盐含量明显高于历史记录；在礁区散布有渔网等各类人为弃置物。《报告》指出，导致仁爱礁珊瑚礁生态系统遭到破坏的主要因素是菲律宾军舰非法“坐滩”及其相关联的人类活动。一是军舰非法“坐滩”过程对珊瑚礁生态系统造成致命性破坏，其长期“坐滩”又对周边区域珊瑚的生长与恢复产生了较大抑制性影响；二是军舰锈蚀破损导致的重金属析出及舰上人员生活垃圾与污水排放等对珊瑚的健康生长造成了长期性危害；三是菲律宾渔船和舰上人员在渔业活动中弃置的渔网渔线等对珊瑚礁生态系统健康造成了严重影响。《报告》提出，菲律宾应将非法“坐滩”军舰清走，消除污染源，避免继续对仁爱礁珊瑚礁生态系统造成持续性和累积性危害。来源：自然资源部南海生态中心、自然资源部南海发展研究院

对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地，其中确实用于安置房建设的要优先保障土地供应；以市场化方式出让用于建设可售商品住宅的，应按照本通知要求实行供地调控。

日前，自然资源部、中央农村工作领导小组办公室联合印发《关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知》（自然资发〔2024）1号，以下简称《通知》），全面贯彻落实2024年中央一号文件精神，用好“千万工程”经验，解决村庄规划编制工作存在的盲目追求全覆盖、成果质量不高、实用性不强等问题，更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验——因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功2003年6月，时任中共浙江省委书记的习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。“千万工程”顺利实施的重要经验，就是因地制宜、分类施策、循序渐进、久久为功。2019年5月，自然资源部印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（以下简称35号文），对村庄规划的主要任务进行全面部署，强调坚持因地制宜、突出地域特色；坚持有序推进、务实规划。2020年12月，为推进乡村振兴战略实施，自然资源部印发《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（以下简称57号文），进一步强调有序推进村庄规划编制、尊重农民意愿等原则，提出以国土“三调”为基础划好村庄建设边界等要求。2024年2月，自然资源部、中央农村工作领导小组办公室联合印发《通知》，运用“因地制宜、分类施策”的经验，从强化县域层面统筹、提升编制成果质量、加强土地政策融合三方面针对不同类型、不同发展阶段的村庄明确了工作任务；运用“循序渐进、久久为功”的经验，在35号文、57号文的基础上进一步从分类推进规划编制、引导农民广泛参与、健全实施与保障机制三方面，明确工作要求，逐步完善对村庄规划的指导。落实中央一号文件要求——强化县域统筹、分类编制、强化乡村空间设计2月3日，中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》公布，对2024年全国农业农村工作做了全面部署，其中涉及村庄规划工作的核心要求是强化县域统筹、分类编制村庄规划和强化乡村空间设计。（一）加强县域统筹我国农村地域广阔，随着城镇化进程的持续推进，大量农民离开故土。资源闲置、粗放利用等问题进一步加剧。当前，急需顺应乡村地区人口变化趋势，科学引导和配置空间资源，带动人口、资源、产业向优势地区集聚，优化乡村地区城镇、农业、生态空间格局，更高效率配置空间资源，更好满足农民就地过上现代生活的诉求。因此，《通知》落实中央一号文件“强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹”要求，提出在县乡级国土空间规划中，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，优化细化县域镇村体系布局，明确重点发展村庄，引导人口、产业适度集聚紧凑布局；统筹优化县域产业园区、公共服务设施、基础设施等空间布局，形成宜居宜业和美乡村建设的县域整体优势。（二）分类有序编制广大乡村地区，建设需求不高。2013年12月，习近平总书记强调，“随着经济社会发展，一些村落会集聚更多人口，一些自然村落会逐步消亡，这符合村庄演进发展规律。关键是要做到规划先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都要经过科学论证，不要头脑发热，不顾农民意愿，强行撤并村庄，赶农民上楼”。编制村庄规划，必须立足于村庄发展基础，把握演变趋势，合理确定有编制需求的村庄，正确理解有条件、有需求的村庄“应编尽编”，不盲目追求村庄规划编制“全覆盖”，不要求编制进度“齐步走”和成果深度“一刀切”，避免简单地定任务、赶进度和层层加码。因此，《通知》落实中央一号文件“分类编制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制，不需要编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定”要求，明确“多规合一”改革前已批准的村庄规划，经评估符合要求或补充完善后符合要求的，可继续使用。需要重新编制的，聚焦重点发展村庄，可单独编制，也可多村合并编制，或与乡镇级国土空间规划联合编制；城镇开发边界内及边界处已明确城镇化任务的村庄，可纳入城镇控制性详细规划统筹编制；其他村庄可制定“通则式”规划管理规定。通过上述方式，实现乡村地区空间规划管理全覆盖。（三）强化乡村空间设计2018年3月，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进，科学把握各地差异和特点，注重地域特色，体现乡土风情，特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑。2022年10月，党的二十大提出“建设宜居宜业和美乡村”。其中，重点任务之一是扎实稳妥实施乡村建设行动，主要解决“有新房没新村，有新村没新貌”问题，具体工作包括统筹推进乡村基础设施和公共服务设施建设、保护传统村落和特色民居，提升乡村风貌等。《通知》深刻领会上述精神，落实宜居宜业和美乡村、美丽乡村建设有关要求，按照中央一号文件“强化乡村空间设计和风貌管控”的部署，进一步细化乡村空间设计有关内容。一是因地制宜开展空间设计，按照全域全要素的要求，从大地景观、村庄风貌、重要建筑等不同层次、不同侧面体现不同村庄的特点，实现各美其美、美美与共的目标，杜绝“千村一面”。二是通过空间设计引领空间分布，优化土地利用和功能布局，适应乡村生产生活方式现代化新要求。提高村庄规划编制质量和实效——从六方面加强实效性、可操作性和执行约束力根据中央一号文件“加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力”要求，《通知》围绕严守底线、注重资源资产调查、加强安全韧性、强化规划与土地政策融合、加强全生命周期管理、强调农民参与和人才培养等方面进行了明确，以提高村庄规划编制的质量和实效。（一）严守底线编制村庄规划，引领宜居宜业和美乡村建设，推进全面乡村振兴，重点要统筹发展与安全的关系，守住粮食安全、生态安全底线和历史文化保护线，科学选址建设空间保障农民生命安全，是保障国家安全健康发展的基础和前提。《通知》强调，一要守耕地保护和生态保护底线。落实耕地和永久基本农田保护的管控要求，用好政策工具，引导耕地“数量、质量、生态”系统连片保护，并落实生态保护红线管控要求。二要守历史保护底线。在规划中明确历史文化保护线，历史文化名村、传统村落等特色保护类村庄规划编制和实施应将各类遗产保护利用管理要求统一纳入，明确土地利用、空间形态风貌的规划管控引导要求，防止搞成“两张皮”。三要守节约集约用地底线。在确保县域村庄建设边界规模不超过2020年度国土变更调查村庄用地规模的前提下，优化细化村庄建设边界，促进各类建设用地高效集聚。（二）注重资源资产调查自然资源部充分发挥机构改革优势，在现状调查的基础上，用好资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、年度国土变更调查、权属调查等相关成果。同时，拓展资源资产调查范围，将存量作为重要的资源资产，进一步摸清潜在存量空间和村庄发展需求。《通知》强调，立足本地资源禀赋特点和资产关系，把握生态、农业、城镇三类空间的基本格局，了解本村自然资源情况，把握历史文化内涵，找准本村地域特色和比较优势。（三）加强安全韧性2023年7月，国务院办公厅印发《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，要求从规划和用地保障等方面积极探索，稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设。2023年8月，自然资源部办公厅印发《关于统筹做好“平急两用”公共基础设施国土空间规划和用地保障工作的通知》，要求严格按照土地管理法律法规和国土空间规划（包含村庄规划），编制平急功能复合的国土空间规划，将“平急两用”公共基础设施用地和留白空间统筹纳入国土空间规划“一张图”，严格实施管理。郊区规划建设“平急两用”公共基础设施，有助于推进治理“大城市病”和城乡融合发展、区域一体化发展，城乡融合与乡村振兴需要城乡资源流动，带动乡村有效流量空间，通过流量带来效益，形成新的增长点。《通知》有关“平急两用”的内容，主要包括两个方面：一是城乡统筹。强调要结合县乡级国土空间规划合理确定乡村社区健康安全单元，划定灾害风险防控区域。二是突出重点。衔接县域安全应急的公共服务设施和基础设施，提升乡村地区安全韧性。其中，超大特大城市周边乡村地区要确定“平急两用”重点区域，结合村庄规划明确“平急两用”公共基础设施的功能转换和用途管制要求。（四）强化规划与土地政策融合随着乡村振兴快速推进，各地在规划和土地政策融合方面开展了一些探索。如广西、贵州探索村庄建设用地规模在乡镇、村庄之间腾挪，盘活存量资源，满足不同发展阶段、不同发展诉求的村庄对空间资源的不同需求；江苏探索在县或乡镇总体规划中预留部分规划建设用地规模，未来结合项目落地落图，以应对乡镇村项目急、小、快，且部分选址有特殊要求须远离村镇居民点等问题；浙江探索通过村庄规划引导全域土地综合整治，优化整合永久基本农田、村庄建设边界等空间。《通知》在总结地方经验的基础上重点解决三方面问题：一是解决发展弹性问题，提出在县乡级国土空间规划中预留一定比例建设用地规模，用于满足确需在村庄建设边界外实施的文化旅游设施、农业设施、邻避设施等项目的落地需求。二是解决规划可操作性问题，提出用好全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、主体功能区等政策工具，优化乡村生产、生活、生态空间布局和形态，确保建设空间、农业空间集约高效、生态空间稳定安全。三是解决规划效能问题，提出鼓励探索建设用地兼容和农业生态空间复合利用模式，提高空间资源的利用效率。（五）加强全生命周期管理村庄规划编制和实施，涉及发展改革、农业农村、住建、交通、水利等多个部门，需要强有力的统筹协调机制，确保规划意图有效落地实施。但目前有的地方没有建立村庄规划编制实施的统筹协调机制，有的虽已建立，但部门间配合协同不好、信息共享不够，未能有效发挥作用。另外，从国土空间规划“一张图”实施情况看，乡村一级对此重视不够，需要进一步提高国土空间规划数字化管理整体水平，提升基层治理能力，提高村庄规划编制、审批、实施和管理效能。为此，《通知》强调从三方面加强管理：一要健全保障机制，建立政府领导、自然资源主管部门统筹、相关部门协同、村民和集体组织全程参与的规划编制和实施保障机制，提高乡村建设和治理的实效。二要完善政策和技术标准，加强和规范乡村地区用途管制，做好乡村建设规划许可证核发，优化乡村用地办理程序，完善地方相关技术标准和政策规则。三要用好信息化手段，将村庄规划成果及时纳入国土空间规划“一张图”，并结合年度国土变更调查等开展规划实施体检评估，推动建立村庄规划编制、审批、实施、监督的全周期管理工作机制。（六）强调农民参与和人才培养村庄规划有别于城市规划的地方在于，村庄规划的实施是农民主导，村民的意愿对于规划的实施至关重要。《城乡规划法》对引导农民参与规划作了具体要求，凸显其重要性。自然资源部也多次强调，在村庄规划编制过程中强化村民主体和村党组织、村民委员会的主导作用，积极想办法引导农民参与。但从实践看，引导农民参与村庄规划工作做得不够，效果一般。《通知》按照“发动农民参与＋专业技术人员赋能＋在地规划人才培养”的思路，鼓励调动农民参与规划、实施规划的积极性。一是讲清楚规划是什么。要求村庄规划采取农民喜闻乐见的形式，讲清编制“多规合一”的实用性村庄规划的意义和主要内容，让基层干部和农民群众对村庄规划有基本了解。二是发挥能人乡贤的作用。要有效发挥村级组织作用，动员村民参与村庄规划编制，引导农村致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等献计献策，增强村庄规划的针对性和可实施性。三是加强在地规划人才的培养。建立乡村责任规划师制度，完善注册城乡规划师继续教育内容，探索将城乡规划编制单位和规划师下乡开展公益服务编制村庄规划，作为单位业绩考核和规划师职称评定的加分项，积极培养在地规划人才。为了便于农民参与，《通知》还鼓励丰富村庄规划成果的表达方式，可以制作直观易懂的版本，让农民看得懂、好操作、能监督。下一步，自然资源部将按照党中央、国务院的决策部署，坚持和深化“多规合一”改革，按照高质量发展、高品质生活、高水平治理的要求，不断健全完善国土空间规划体系，指导地方编制能用、好用、管用的“多规合一”的实用性村庄规划，为乡村振兴、乡村建设、美丽乡村等党和国家重大战略的落地见效提供空间保障。自然资源部也将进一步协同中央农村工作领导小组办公室等部门，更好地在乡村全面振兴中，增强乡村规划引领效能，发挥部门合力，共同推动工作。原文链接

中央农村工作领导小组办公室关于学习运用“千万工程”经验提高村庄规划编制质量和实效的通知自然资发〔2024〕1号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、党委农办，新疆生产建设兵团自然资源局、党委农办：

近日，国家林业和草原局为提升我国世界地质公园保护管理水平，推动世界地质公园可持续发展，出台《世界地质公园管理办法》，从申报、再评估与范围调整、监督与管理等方面做出规定，具体内容如下：国家林业和草原局关于印发《世界地质公园管理办法》的通知各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：

党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这份文件题为《中共中央

近日，自然资源部与中国农业发展银行在京签署《关于共同推进土地综合整治和生态保护修复战略合作协议》（以下简称《协议》）。自然资源部部长王广华、中国农业发展银行董事长钱文挥出席签署仪式并讲话。自然资源部副部长孙书贤、中国农业发展银行行长湛东升代表双方签署协议。王广华指出，此次合作是双方共同践行习近平生态文明思想的重要举措，是落实国务院办公厅《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》的重要行动。新征程上，自然资源部将积极探索生态保护修复的最佳解决方案，以更少的资源消耗、更小的生态损害支撑更大规模的经济发展，着力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，服务建设人与自然和谐共生的现代化。将以此次签署《协议》为契机，与农发行进一步加强全方位、多领域、深层次合作，不断完善政策工具创新和协调配合，催生自然资源要素与金融要素的“化学反应”，推动完善市场化、多元化投入机制，共同向社会传达积极信号，逐步形成全社会共建共享的新格局，有力支撑服务高质量发展。钱文挥表示，农发行始终坚守金融工作的政治性、人民性，积极发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，全力落实“藏粮于地”战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与提升，助力乡村全面振兴。将以此次签署《协议》为契机，优化一系列信贷政策，充分用好合作平台，制定综合性金融服务方案，在耕地保护中发挥更大作用；运用全域土地综合整治等工作平台，服务国土空间布局优化、助力地方发展；密切对接生态保护修复重点工程，确保政策性资金精准注入，提升国家和区域生态安全屏障质量，促进生态系统良性循环，为服务国家战略作出政策性金融更大贡献。根据协议，双方将聚焦耕地保护、土地综合整治、生态保护修复等领域开展深入合作，创新投融资模式，推动建立省级项目储备库，助力乡村全面振兴、美丽中国建设。转载请注明来源

城乡规划（国土空间规划）编制单位资质证书分为纸质证书和电子证书，电子证书和纸质证书具有同等法律效力。纸质证书正本、副本各一份，由国务院自然资源主管部门统一印制，纸质证书遗失或者损毁的，不再补发。

随着大范围寒潮天气来袭，最近，福建省迎来气温“大跳水”，开启雨雪冰冻模式。1月23日，厦门市气温降到4到6摄氏度左右，是近段时间以来的最低温，不少朋友都在“朋友圈”里等雪来。作为一座典型的海湾型城市，厦门市范围内生长着众多红树林，但大家知道，红树植物一般生长在热带、亚热带地区，遭遇低温天气会对它们产生影响吗？总台中国之声记者王泽华来到福建省最大的人工重构红树林湿地——下潭尾红树林公园，一探究竟。杨盛昌：5℃、6℃在厦门来说，已经是接近最低的温度了。说起本轮寒潮天气，厦门大学环境与生态学院副教授杨盛昌表示，这近乎厦门一年当中的最低温；但至于大家关心的是否会影响到红树林的生长，杨盛昌解释，由于下潭尾红树林公园修复的树种均比较耐寒，这样的天气只会减缓红树植物的光合作用，不致“伤筋动骨”。杨盛昌：我们这边的红树林生长，这种温度是能够扛过去的。我们长时间每个月做调查，结果表明在我们这边这样的低温，实际上对它的生存是不会有影响的，只会影响它生长速度的快慢，但它能活下去。所以在厦门这边，为什么选择这些树种？原因也在这里，耐寒性都比较强。城市绿肺（叶建军/摄）红树林，是生长在热带、亚热带海岸潮间带，以红树植物为主体的木本植物群落。大多数红树植物树皮和木材富含单宁酸，一旦刮开树皮暴露在空气中会氧化变成红色，故此得名。据了解，世界范围内的红树植物有超过八十种，那么，下潭尾红树林公园这些耐寒的树种又有哪些呢？杨盛昌：我们下潭尾红树林公园里有8种红树植物，您看分布面积非常广的这一片，是红树植物秋茄，另外长得比较高，叶色又偏淡、偏黄的，这叫无瓣海桑。除了这两种之外，还有一种同样长得比较高大的，叶片的颜色是浓绿的，我们称之为拉关木。除了这三种红树植物之外，另外还有白骨壤、桐花树、木榄、红海榄、老鼠簕。城市之肺（张春玲/摄）红树林，被称为“海岸卫士”，资料表明，大面积红树林能消减风暴潮和海浪能量的70%，有效降低风浪高度。下潭尾红树林公园地处厦门市翔安区，位于环东海域东北角、西溪入海口，属于河口型滨海湿地，是厦门典型的半封闭海湾之一。然而，杨盛昌表示，由于历史上围垦、无序的水产养殖等人类活动的影响，下潭尾原生红树林遭到严重破坏，20世纪50年代大面积分布的红树林消失殆尽，红树林生态系统急剧退化。杨盛昌：我问当地的村民，20世纪50年代、60年代实际上都是有红树林的，植物跟现在长得差不多，没这么高，种类以白骨壤为主，但是之后红树林慢慢少了，到20世纪80年代、90年代，几乎原来的红树林都看不到了。原来这一片，早期都是养殖塘，为了追求最大的经济效益，饵料、抗生素大量地使用，导致水体的富营养化非常明显；加上水动力弱，外面水长期上不来、交换量也不大，导致水质不好。原来这是一片很偏僻，我们都不愿意来，来了之后都会被海水臭味熏走的地方，您现在来可能感受不到了。共同家园（孙二佳/摄）基于科研人员在下潭尾成功种植5公顷试验林基础上，2010年以来，厦门市分期实施红树林生态修复；通过运用“微地形平衡重塑理念”、采用红树林“筷子苗”等种植技术、开展增殖放流等做法，至2020年，下潭尾红树林生态修复总面积404公顷，不仅构建起红树林生态屏障，还大幅提升了海洋生物多样性、构筑亲水空间体系。此外，良好的生态环境还吸引多家独角兽和世界500强企业落地，形成下潭尾红树林生态、社会效益兼顾，区域产业经济发展的良好局面。杨盛昌：生态修复之前，我们下潭尾的底栖生物种类据报道只有20多种，我们现在监测的结果是大概接近60多种、70多种，有了三倍左右的提升；鸟类数量也达到了26个科，六七十种。我们整个下潭尾红树林营建的一个非常重要的定位，是把它作为一个科研、科普、教育自然教育基地，还有游客休闲的基地，也带动了周边经济的发展。红树林美景（姜希明/摄）2023年9月，自然资源部和世界自然保护联盟联合发布的《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》将下潭尾红树林生态减灾案例收录其中，这里不仅成为抵御台风、风暴潮等海洋灾害的绿色缓冲带，净化水质、保障沿海地区人民的生命财产安全，还成为市民休闲娱乐的打卡点，为积极推进滨海红树林资源可持续利用、实现人与自然和谐共生提供示范。来源：央视新闻记者：王泽华

中国青年报客户端厦门1月24日电

近日，《国土空间生态修复典型案例集》在浙江安吉召开的首届自然资源与生态文明论坛上发布。37个典型案例涉及17个省份，均分布在“三区四带”国家生态安全屏障或区域生态安全屏障关键节点，涵盖湖泊、湿地、河口、江心岛、沙漠、矿山、退化土地等多种类型，以及自然保护区、流域、海岸带与海岛等多类区域。这些案例充分总结了地方工作实践亮点，梳理凝练了山水工程、矿山生态修复、海洋生态修复等领域探索形成的典型技术模式和科学举措，在统筹管理、体制机制、资金筹措等方面的经验做法，具有示范借鉴意义。中国自然资源报社特推出《国土空间生态修复典型案例》栏目，介绍其实施生态修复的做法和成效。案例背景中梁山是重庆中心城区的“四山”之一，位于长江重点生态区，是中国生物多样性保护的优先区域，也是成渝城市群的重要“肺叶”。近年来，重庆市深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立人与自然和谐共生理念，将中梁山矿山生态保护修复置于“两山”理念视角下，按照规划引领、统筹发力的工作思路，开展全市首个生态保护修复、城乡融合、城市更新“三位一体”规划新试点，吸引社会资本推动中梁山矿山公园建设与管护运营，打通了废弃矿山变绿水青山、绿水青山变金山银山的路径，为实践“两山论”和长江经济带绿色发展提供了示范。生态问题自20世纪80年代以来，中梁山九龙坡区段石灰岩矿开采活跃，近300家企业对山体持续开采20多年，“小散乱污”企业多，造成漫天扬尘、地下水渗漏等突出问题，严重影响村民正常生产生活。2003年重庆市实施“净空工程”关闭中梁山区域采石场，2014年对中梁云峰两村村民实施整体征收、解困搬迁，九龙坡区中梁山脉留下了52个零星分布、大小不一的废弃矿山，地表植被损毁严重、植物生境呈现斑块化和破碎化、房屋资产大量闲置荒废、区域生物多样性保护受到极大挑战，绵延12千米的山脊绿脉无人踏足，亟待通过修复治理重构生态系统稳定性。2018年以来，重庆市全面推动历史遗留关闭矿山修复，生态环境破坏问题得到明显改观，但修复资金短缺、修复后管护利用不佳、自然资源资产未盘活、生态产品价值未有效转化等问题依然存在，亟须革新生态修复思路。主要做法（一）“规划赋能+空间赋值”，创新产权激励模式中梁山九龙坡区段毗邻重庆西站高铁临港经济区，有独特的区位优势和产业条件。为充分释放山上资源资产效益潜力，吸引社会资本投入生态保护修复，坚持规划引领、保护先行，按照“生态保护修复+产业导入”理念，开展全市首个生态保护修复、城乡融合、城市更新“三位一体”规划新试点。按照“分区保护+分片指引”两层控制模式，编制全域全要素街区规划，优化调整生产、生活、生态空间，细化山水林田湖草生态斑块，明确管控利用规则。秉持“集约高效、做优增量”原则，向规划要空间、向空间要价值，更新利用存量、合理配置增量，改变传统连片布局建设用地方式，在生态空间中点状布局建设用地531.45亩，与绿色空间深度融合，平均容积率仅为0.6，由此降低了企业拿地成本和投资风险，加快企业收益回报速度，激发了社会资本参与生态修复的积极性，为打通“生态修复—产权激励”全过程路径提供了前置条件。重庆市九龙坡区中梁山矿山公园53号矿山区域治理前后对比图（二）“国企注资+民企运作”，创新多元共建模式针对保护范围广、修复面积大、资金投入多的实际情况，确立“政府主导、市场运作，国企操盘、民企跟进”的工作原则。政府主导推进生态搬迁、违建整治、森林抚育等前置性、基础性工程；区属国有企业“渝隆集团”注资废弃矿山修复治理2378亩，管护运营林地、耕地等自然资源6858亩，承担修复治理、植被恢复、绿化保洁等基础资金投入，同时盘点资源资产价值，统筹片区开发建设全流程，以良好的生态环境和优厚的招商条件，吸引民营企业合作共建，实现共同受益；民营企业带产业资源、国有企业带土地资源资产，双方深度合作开发，共促绿水青山变为金山银山。重庆市九龙坡区中梁山矿山公园55号矿山区域治理前后对比图（三）“土地出让+管护运营”，创新开发利用模式针对资源利用粗放、土地房屋资产闲置、综合效益低等问题，将土地出让与闲置资产盘活、生态环境保护有机结合，推动30栋6021平方米闲置农村房屋随土地一并招拍挂出让。探索将已修复矿山的后期管护责任纳入供地方案和出让条件，出让商业、商务、娱乐康体设施等建设用地235亩，明确受让方负责已修复地块216亩的管护责任，建立“商业项目运营+生态环境管护”发展新模式，促进生态修复价值转化。（四）“资本撬动+地票收益”，创新资金筹措模式针对中梁山上历史遗留关闭矿坑群密布，修复资金需求较大的问题，探索多渠道筹资模式，利用矿坑有偿消纳建设项目工程弃土615万立方米，同步化解建设工程弃土堆放难和矿山复垦优质客土少两个问题。中梁山矿山公园多元筹资14115万元，撬动社会资本1800万元，新增绿色空间67亩获得地票价款1384万元，渝隆集团自筹资金8598万元、使用市级补助2000万元及中央补助结余333万元，有效弥补了财政资金缺口，多元筹资路径基本走通。成效亮点（一）形成中梁山片区规划底图该项目在重庆市率先落实“生态保护修复+产业导入”的全域全要素控制性详细规划，布局农林水生态空间2012亩，划定生态保护红线面积1296亩，保护重要独立山峰5处、5塘10溪河湖系统、划定小微湿地生态斑块和鸟类生态斑块各3处，共享林地生态斑块11处，重点修复治理提升矿山9处，与布局的商业商服建设用地531.45亩共同形成山水城融合之景，为中梁山片区自然资源资产保护、利用及再开发提供了科学依据和明确指引，为社会资本赋能片区生态保护及开发利用提供了政策法规层面的保障。（二）建成“城市绿肺、市民花园”中梁山九龙坡区段已修复矿山48个2378亩，恢复耕地526亩、林地及园地1792亩，新增生态绿化面积约100000亩，新培育林木84000亩；建成大小主题矿山公园8座，串联形成植物观赏、城市田园、亲子休闲、露营基地观光体验带，目前已成为满目苍翠、游人如织的“市民花园”，节假日吸引游客近万人次，辐射带动周边直线距离3千米以内的农文旅项目游客量剧增，村民收入提高50%以上。市民在中梁山矿山公园游览（三）生态产品价值得到有效转化中梁山矿山公园利用矿坑有偿消纳弃土90万立方米，节约财政修复资金投入1800万元；有条件出让建设用地235亩，楼面单价3767元/平方米，分别高于该片区基准地价、同类用途用地214%、51%；盘活存量闲置房屋资产6021平方米，评估价值605万元，为农民增收开辟新路径；利用森林资源6000余亩发展“林下经济”，引入UTV（全地形车）项目，采用国企与民企营收分成模式，预计总投资500万元、年收入300余万元。同时，区属平台公司按照“商业项目运营+生态环境管护”模式，统筹山上山下自然资源资产7202亩，联合“深圳华蓝绿建文旅发展有限公司”推动流域治理和片区开发，以点带线、由线及面，打造集生态游憩、数字科技、创新文创等功能融合发展的都市绿色创新走廊和生态产品极核，加速生态产品价值转化。（推荐单位：重庆市规划和自然资源局）来源：i自然App

国家加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，鼓励农业生产者种植优质农作物。县级以上人民政府应当按照规定组织划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区并加强建设和管理，引导农业生产者种植目标作物。

《中华人民共和国粮食安全保障法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，现予公布，自2024年6月1日起施行。中华人民共和国主席

12月4日，首届自然资源与生态文明论坛在浙江省湖州市安吉县余村举行。本届论坛以“推进建设人与自然和谐共生的中国式现代化”为主题，深刻感悟习近平生态文明思想的强大真理力量和实践伟力，深入贯彻党的二十大精神和全国生态环境保护大会精神，交流推进生态文明建设的理论和实践成果，推进建设人与自然和谐共生的中国式现代化。图为首届自然资源和生态文明论坛现场。杨佳

设计：陈平新媒体编辑：陈平初审：赵蕾审核：程秀娟审签：汤小俊

今年12月4日是第十个国家宪法日。日前，中央宣传部、司法部、全国普法办联合印发通知，于12月1日至7日在全国开展2023年“宪法宣传周”活动，主题为“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。2023年宪法宣传周海报12023年宪法宣传周海报2长按并识别下方二维码进入海报高清版下载区▼▼▼来源：中国普法新媒体编辑：陈平实习编辑：王吕梁

自然资源部关于加强和规范规划实施监督管理工作的通知自然资发〔2023〕237号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：严格国土空间规划实施监督管理，关乎规划严肃性和权威性，关乎民生福祉和高质量发展。近年来，“多规合一”改革取得开创性、决定性成就，确立了国土空间规划在国家空间治理体系中的基础性地位，但重规划编制轻规划实施、违反规划进行开发建设等问题仍较为突出，特别是湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故、河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故、福建泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故等重大安全事故，以及别墅私搭乱建、违规建设“巨型雕塑”等违法违规案件，充分暴露出规划实施违反上位规划、突破详细规划核定规划条件、对未经规划许可擅自建设行为疏于监管、不动产登记办理不规范、违法用地查处不到位等问题，相关自然资源主管部门及其工作人员因未认真履行规划管理职责被严肃追究责任，教训十分深刻。

近日，自然资源部办公厅印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》（👈点击蓝字查看详情），并在附录中分类详细列明了相关的土地政策文件，备受大家关注。我们梳理了相关的土地政策文件，供大家调用、研阅。提示：

自然资源部办公厅关于印发《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》的通知自然资办发〔2023〕47号

11月11日，考察队将求救船只转移至“雪龙2”号。新华社记者

米；九、夏诺多吉，高程数据：5951.3米。即日起，在行政管理、新闻传播、对外交流、教学科研等活动中使用。特此公告。自然资源部

编

自然资源部关于发布《道路高精导航电子地图数据规范》等25项行业标准的公告2023年

10月9日~10日，实景三维中国建设推进会议在重庆市召开。会议深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，聚焦实景三维中国建设目标，交流工作进展，总结经验做法，针对存在的问题研讨工作举措，进一步推进实景三维中国建设落地见效，加快测绘地理信息事业转型升级发展。自然资源部党组成员、副部长刘国洪出席会议并讲话，重庆市委常委、市政府常务副市长陈鸣波致辞。据悉，实景三维中国建设从2019年提出以来，历经试点探索、局部建设应用、全面部署推进三个阶段，取得了积极进展。会议对下一阶段实景三维中国建设进行了部署。一是坚持数据为王，聚焦数据建设。夯实数据体系，强化产品标准化和数据共享，加强质量控制，构建在线服务系统。二是坚持应用为本，构建应用生态。按照“需求牵引供给、供给创造需求”原则推动工作；打造多类型应用场景，重点在支撑自然资源管理、赋能政府管理决策、助力数字经济发展、服务百姓美好生活、服务数字文化建设、支撑数字生态文明建设等方面发力。三是坚持创新为要，强化创新驱动。注重理念创新，加快机制创新，强化科技创新，突出产品创新。会上，重庆、西安、青岛、杭州、深圳、内蒙古、上海、陕西、山西、山东等10个省份和城市作了交流发言。来源：《中国自然资源报》记者：陆芬文字编辑：王中建新媒体编辑：陈平

耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，决不能有闪失。习近平总书记多次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，确保18亿亩耕地实至名归；要以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。2023年国家自然资源督察机构开展例行督察发现，一些地方在2020年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）明确“六个严禁”后仍顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮，一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，有些市县“大棚房”问题反弹，补充耕地不实，侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿；全国土地卫片执法发现，一些地区2022年以来违法占用耕地问题突出，且截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大；国家自然资源督察机构开展例行督察和全国土地卫片执法还发现，有的地区2020年7月3日以后新增农村乱占耕地建房问题仍时有发生，有的截至今年6月底仍未能整改落实到位，涉及耕地面积较大，与新增农村乱占耕地建房“零容忍”的要求不相符。这些违法违规行为严重冲击耕地保护红线，危害国家粮食安全，破坏生态环境。为严格保护耕地，严守生态保护红线，督促各地坚决整改纠正违法违规问题，自然资源部决定集中公开通报56个违法违规重大典型问题。侵占耕地挖田造湖、挖湖造景问题（7个）01辽宁省阜新市彰武县政府主导推动违法占用耕地挖湖造景建设德力格尔风景区问题2020年3月至2022年10月，辽宁省阜新市彰武县大德村股份经济合作社、辽宁德力格尔草原生态开发有限公司未经批准擅自占用彰武县大德镇大德村耕地124.46亩建设德力格尔风景区，修建民宿、餐厅、景观水系、游客中心、冰雪场、彩虹滑道、游乐场、景区道路等休闲旅游设施。其中，国办发明电〔2020〕24号文件印发后顶风侵占耕地42.99亩挖湖造景修建“白鹭湾”观赏湖。2022年6月，大德镇政府违规为修建完成的水系景观办理水产养殖设施用地备案。此外，该项目违规占用耕地31.15亩建设旅游观光花卉区、草坪等，造成耕地“非农化”。彰武县政府在项目未取得合法用地手续的情况下，召开县政府专题会议推动项目建设；大德镇政府以水产养殖名义违规为项目办理设施农业用地备案；彰武县农业农村局对设施农业用地日常管理不到位；彰武县自然资源局对违法占地行为制止不及时、查处不到位。督察指出问题后，彰武县政府对挖湖造景地块组织回填并恢复耕种，对绿化景观用地落实“进出平衡”，符合规划的项目用地已取得用地手续，其余非农设施已拆除复耕，对8名相关责任人员问责处理。02浙江省温州市平阳县违法占用永久基本农田挖田造湖建设明珠湖及排涝河道问题2022年4月至2022年7月，浙江省温州市平阳县利得海涂围垦开发有限公司未经批准擅自占用海西镇西湾围涂区土地108.65亩新开挖水面建设明珠湖及排涝河道，其中永久基本农田31.46亩。2022年10月，温州市平阳县水利局在未严格核实项目用地合法性情况下，审查通过《平阳县瑞平塘河平鳌片水系综合治理－西湾海涂围垦南片河道综合整治工程可行性研究报告》，同意温州市平阳县利得海涂围垦开发有限公司对违法建设的明珠湖及河道实施综合整治和护岸工程。2022年11月，平阳县发展和改革局在县自然资源和规划局明确提出“明珠湖两侧涉及永农，严禁占用永农”的情况下，仍核准通过该综合整治和护岸工程项目，督察时实地已修建部分护岸工程。

9月6日，自然资源重点工作推进会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记7月24日在中央政治局会议上的重要讲话精神，全面落实李强总理在国务院第2次全体会议上的讲话要求，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，对今年自然资源重点工作进行再部署、再推进，有力支撑服务高质量发展。自然资源部党组书记、部长王广华讲话，部党组成员、副部长王宏主持，部党组成员出席会议。会议指出，在党中央坚强领导下，今年以来国民经济持续恢复、总体回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保障，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。自然资源部系统要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断上来，准确把握当前经济形势对自然资源工作的重要要求，坚定信心，锐意进取，在攻坚克难中推动高质量发展。会议要求，要巩固深化主题教育成果，全力以赴推动自然资源重点工作。重点抓好9个方面工作落实，确保高质量完成全年工作任务。一是持续加强耕地保护，夯实国家粮食安全基础。抓紧推进加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的政策出台，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制首次考核准备工作，公开约谈、通报曝光违法占用耕地案件。二是加强自然资源要素保障，积极服务扩大内需。高效做好用地用海等自然资源要素保障，加快出台低效用地再开发试点和城中村改造规划、土地支持政策，配合做好煤炭保供工作。三是落实全国国土空间规划纲要，促进区域城乡协调发展。加快省、市、县三级国土空间总体规划审查报批，完成全国重点主体功能区优化实施规划编制工作，加快国土空间专项规划编制和报批工作，加强国土空间规划法律制度建设。四是贯彻全国生态环境保护大会精神，推进落实美丽中国建设重大任务。深入开展大会精神的学习宣传贯彻，研究出台贯彻落实意见，持续推进生态保护修复重大工程实施。五是促进重要能源和矿产资源国内勘探开发和增储上产，进一步提高矿产资源产业链安全。加大找矿工作力度，完善繁荣矿业市场的政策体系。六是推进海洋强国建设，着力打造蓝色发展新动能。加强围填海管控，规范养殖、光伏、风电等行业用海，推进海洋安全保障能力建设。七是持续推进测绘地理信息工作转型升级，更好服务支撑数字中国建设和数字经济发展。提升测绘地理信息获取和服务支撑能力，强化测绘地理信息安全监管。八是落实房地产调控政策，完善土地管理制度。优化住宅用地供应，加强乡村振兴用地保障。九是强化地质灾害和海洋灾害防治，做好自然资源领域安全生产工作。会议强调，要认真改进工作作风，大力提升行政效能。一是始终坚持人民立场，心怀“国之大者”，带头履职尽责，走好践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。二是强化政策储备，开展前瞻性政策研究，不断丰富政策工具箱，实现政策的滚动供给。三是提升创造性执行能力，增强服务意识、发展意识，主动研究解决自然资源领域难点堵点问题，努力当好贯彻落实党中央、国务院决策部署的执行者、行动派、实干家。四是着力提高工作效率，围绕“高效办成一件事”，相向而行、协同配合。部总规划师、总工程师，驻部纪检监察组负责同志，部机关各司局班子成员在主会场参会。部机关其他干部，中国地质调查局及其他直属单位、派出机构班子成员在分会场参会。转载请注明来源

8月28日，以“规范使用地图

8月23日，《中国自然资源报》记者从自然资源部例行新闻发布会上了解到，自然资源部从五方面支持地理信息数据与智能网联汽车产业融合。随着移动互联网、大数据、人工智能等新技术的发展，导航电子地图产品模式、内容也在发生着诸多变化。自动驾驶地图、智能汽车基础地图成为一种新型的导航电子地图。部地理信息管理司负责人在发布会上介绍，自然资源部支持业界利用测绘地理信息技术，基于时空大数据，加快数字地图、导航定位等地理信息数据与智能网联汽车产业融合，主要采取了五方面措施。在政策保障方面，2020年，自然资源部会同11部门联合印发了《智能汽车创新发展战略》，2022年印发《自然资源部关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知》，2023年印发《公开地图内容表示规范》等。在试点实践方面，2019年，自然资源部会同工业和信息化部、北京市人民政府签署《关于车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用试点的合作协议》，支持北京在亦庄开展自动驾驶地图测试区建设。2022年，自然资源部贯彻落实《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》，指导、推动北京、上海、广州、深圳、杭州、重庆6个城市开展智能网联汽车高精度地图应用试点工作。在地图审核方面，自然资源部先后经过安全评估、制定审查规范、实施行政许可等步骤，促进了高级辅助驾驶地图产品的应用。在此基础上，2023年，我国全面放开普通道路高级辅助驾驶地图应用。在技术研发方面，针对自动驾驶需求，自然资源部组织优化升级地图保密处理技术和相关插件，组织实施基于密码技术的数字化测绘体系安全技术改造示范工程，专项推进解决自动驾驶地图采集、传输和在线更新等环节安全问题。在标准研制方面，自然资源部印发了《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》，对智能汽车基础地图标准体系做出了建设规划，目前正按第一阶段工作目标推动相关标准的研制工作。下一步，自然资源部将继续改革完善政策制度、推动试点试验、改进监管方式方法、加大技术研发力度、加快标准研制，为低碳绿色出行助力。相关链接：自然资源部举行8月份例行新闻发布会（文字实录）转载请注明来源

坚持系统观念，注重统筹推进。树立全国“一盘棋”思想，加强系统化布局，强化各级基础测绘规划衔接和计划约束力，打通数据跨层级、跨地域、跨部门汇集利用的难点堵点，形成上下左右协调通畅的一体化格局。

8月23日，自然资源部举行例行新闻发布会，以下为文字实录：自然资源部办公厅主任谢承祥：各位媒体朋友们上午好！欢迎大家参加自然资源部8月份例行新闻发布会。今天的发布会主要有四方面内容：一是介绍“七下八上”关键期地质灾害和海洋灾害防范工作情况；二是介绍《自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级

房地产估价原理与方法（自备计算器）11月12日：9：00—11：30

今年上半年，自然资源部积极推动高级辅助驾驶地图等相关地图产品的安全应用，自然资源部和6个试点城市共核发100余件相关地图产品审图号，有力引导、规范、支持了地图新产品新应用的发展。高级辅助驾驶地图是指服务于智能网联汽车

2023年7月11日上午10时，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华介绍“建设人与自然和谐共生的现代化”有关情况。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏，自然资源部副部长庄少勤，自然资源部副部长刘国洪，国家林业和草原局（国家公园管理局）局长关志鸥出席发布会并答记者问。国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人

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编者按矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。近年来，我国能源资源供需环境和安全环境发生了重大变化，保障国家能源资源安全的重要性越发凸显。今年的全国自然资源工作会议提出，围绕加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产，全面启动新一轮找矿突破战略行动。《中国自然资源报》开设“新一轮找矿突破大讨论”专栏，旨在引导地勘行业广泛参与讨论，积极建言献策，凝聚行业共识，推动新一轮找矿突破战略行动扎实开展。打好战略性矿产找矿攻坚战高永宝党的二十大明确要求，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。习近平总书记给山东省地矿局第六地质大队全体地质工作者回信指出，“矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全”“积极践行绿色发展理念，加大勘查力度，加强科技攻关，在新一轮找矿突破战略行动中发挥更大作用”。2022年12月召开的中央经济工作会议强调，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，加快规划建设新型能源体系，提升国家战略物资储备保障能力。这为全面实施新一轮找矿突破战略行动指明了前进方向、提供了根本遵循。紧盯战略需求积极投身新一轮找矿突破战略行动

中共中央文献编辑委员会编辑的《习近平著作选读》以习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》为开卷篇，其他著作按时间顺序编排。第一卷收入了习近平总书记在2012年11月至2017年10月这段时间内的重要著作，共有讲话、演讲、指示、批示、训令等71篇，部分著作是第一次公开发表。现介绍《习近平著作选读》第一卷主要篇目之《守纪律，讲规矩》。《守纪律，讲规矩》（2015年1月13日）《守纪律，讲规矩》（2015年1月13日）这是习近平同志在中共第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上讲话的一部分。文中指出：党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩总的包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。来

6月16日出版的第12期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《健全全面从严治党体系

16.优化重大基础设施项目划拨供地程序。在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的能源、交通、水利等重大基础设施项目，土地征收和农用地转用经批准实施后，直接核发国有土地使用权划拨决定书。

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建立调研清单，推动“以思促行”。广西厅明确了涵盖59个课题的调研清单，厅领导和17个直属单位负责人每人领衔1~2个调研课题，先后深入重点项目现场、乡村振兴一线160多次，推动调查研究外践于行。

自然资源部关于发布和美海岛示范创建名单的通知自然资发〔2023〕85号沿海省、自治区、直辖市自然资源主管部门，上海市海洋局、福建省海洋与渔业局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局：

“2023年世界海洋日暨全国海洋宣传日活动的主题是什么？”6月8日下午，一场“6·8海洋日等你来冲浪”海洋知识问答挑战在湖南省地质博物馆火热开展。湖南自然资源科普视频《椒哥说法：保护海洋生态系统

中共中央文献编辑委员会编辑的《习近平著作选读》以习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》为开卷篇，其他著作按时间顺序编排。第一卷收入了习近平总书记在2012年11月至2017年10月这段时间内的重要著作，共有讲话、演讲、指示、批示、训令等71篇，部分著作是第一次公开发表。现介绍《习近平著作选读》第一卷主要篇目之《坚持以人民为中心的创作导向》。《坚持以人民为中心的创作导向》（2014年10月15日）《坚持以人民为中心的创作导向》（2014年10月15日）这是习近平同志在文艺工作座谈会上讲话的一部分。文中指出：社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。以人民为中心，就是要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职。强调：人民的需要是文艺存在的根本价值所在。能不能搞出优秀作品，最根本的决定于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。文艺创作最根本、最关键、最牢靠的办法是扎根人民、扎根生活。来

三北的模样变了，蓝天、碧水、绿地，触目可见、触手可感。重点治理区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变，保护生态与改善民生步入良性循环，荒漠化区域经济社会发展和生态面貌发生了翻天覆地的变化。

规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）明确的油茶等木本油料林、橡胶等工业原料林、核桃等干果经济林分类调整的地块，应实地调查举证，并单独制作矢量图斑。

5月15日至16日，全国测绘地理信息工作会议在湖南省长沙市召开。会议提出，面向高质量发展新要求，全面推进测绘地理信息事业转型升级。自然资源部党组书记、部长王广华出席会议并讲话，湖南省委常委、副省长张迎春致辞，部党组成员、副部长刘国洪主持会议。会议深入学习习近平总书记关于测绘地理信息工作和数字中国、数字经济的重要讲话和重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，从测绘地理信息事业发展新定位、服务支撑高质量发展新要求、塑造行业新面貌新期待三个方面，进一步提高政治站位，统一思想认识。会议全面总结了过去五年工作，从机构改革、规划统筹、管理制度、服务能力、产业发展、自主创新、国际合作等方面，充分肯定了测绘地理信息事业取得的明显成效。会议指出，要全面贯彻落实党中央国务院关于数字中国建设、数字经济发展等战略部署，准确把握新征程“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”自然资源工作定位，按照“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设”工作要求，从四个方面提出了测绘地理信息工作的目标方向和重点任务，即为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障、为地理信息产业发展营造优良环境、为构建新安全格局严守测绘地理信息管理底线。会议强调，加快推进测绘地理信息事业转型升级，是新征程上自然资源工作的重要任务，是更好支撑高质量发展的重要举措。各级自然资源主管部门要结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强组织领导，深入调查研究，坚持守正创新，努力破解难题，加快部署推进。各省（区、市）、新疆生产建设兵团自然资源主管部门主要负责同志及分管负责同志，部总规划师，有关司局、派出机构和直属单位主要负责同志等参加会议。转载请注明来源

近日，自然资源部发布公告显示，《城乡公共卫生应急空间规划规范》已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，自2023年8月1日起实施。请看↓↓↓相关链接自然资源部关于发布《城乡公共卫生应急空间规划规范》等23项行业标准的公告来

巩固和提升生态系统碳汇能力，是贯彻新发展理念、实现碳达峰碳中和的重要行动，是推动生态文明建设、减缓和适应气候变化的重要举措。近日，自然资源部、国家发展改革委、财政部、国家林草局联合印发了《生态系统碳汇能力巩固提升实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》以生态系统碳汇能力巩固和提升两个关键、科技和政策两个支撑为主线，研究提出了到2025年、2030年的主要目标和重点任务。《方案》明确，“十四五”期间，基本摸清我国生态系统碳储量本底和增汇潜力，初步建立与国际接轨的生态系统碳汇计量体系，加快构建有利于碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局，促进生态保护修复取得明显成效。生态系统碳汇能力稳中有升，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实生态基础。“十五五”期间，生态系统碳汇调查监测评估与计量核算体系不断完善，支撑碳达峰碳中和的国土空间开发保护格局和用途管制制度全面建立并严格实施，山水林田湖草沙一体化保护修复取得重大进展，生态功能重要地区生态系统多样性、稳定性、持续性明显提升，生态系统碳汇技术、标准、市场和政策体系逐步健全，国际影响力持续提高。生态系统碳汇能力持续巩固和提升，为减缓、适应气候变化和实现碳达峰碳中和目标作出贡献。《方案》提出，生态系统碳汇能力巩固提升包括四个方面重点任务。一是守住自然生态安全边界，巩固生态系统碳汇能力。包括构建绿色低碳导向的国土空间开发保护新格局、助力巩固生态系统碳汇能力，严格保护自然生态空间、夯实生态系统碳汇基础，强化国土空间用途管制、严防碳汇向碳源逆向转化，全面提高自然资源利用效率、减少资源开发带来的碳排放影响，强化生态灾害防治、降低灾害对生态系统固碳能力的损害等5项举措。二是推进山水林田湖草沙系统治理，提升生态系统碳汇增量。包括统筹布局和实施生态保护修复重大工程、持续提升生态功能重要地区碳汇增量，突出森林在陆地生态系统碳汇中的主体作用、增强草原碳汇能力，整体推进海洋、湿地、河湖保护和修复，提升农田和城市人工生态系统碳汇能力，加强退化土地修复治理等5项举措。三是建立生态系统碳汇监测核算体系，加强科技支撑与国际合作。包括构建生态系统碳汇调查监测评估体系、完善拓展生态系统碳汇计量体系、大力加强科技支撑、促进国际交流合作等4项举措。四是健全生态系统碳汇相关法规政策，促进生态产品价值实现。包括强化生态系统碳汇法治保障、健全体现碳汇价值的生态保护补偿机制、推进生态系统碳汇交易、完善生态保护修复多元化投入机制等4项举措。《方案》要求，从加强组织领导、推进试点示范、强化公众参与等方面加强组织实施，形成生态系统碳汇工作合力。《方案》是今后一段时期我国生态系统碳汇工作的指导和依据，自然资源部将会同有关部门积极推动落实。转载请明注明来源