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湖北全面发力先行区建设!

遗落钱塘客 荆楚连线 2023-12-21

4月19日和21日,继4月14日省委常委会提出先行区建设要尽快成势见效后,“湖北日报”等对4月18日至19日举行的,先行区建设新闻发布会的具体内容进行了公布。

无独有偶,“荆楚连线”除在3月19日公开呼吁湖北构建全国新发展格局先行区亟待成势见效外还于4月18日发文对先行区建设的主要着力点提出相关建议与意见。

某种程度上,这既标志着湖北在构建全国新发展格局先行区建设上全面发力,还意味着湖北社会各界的智慧与力量正汇聚成先行区建设和高质量发展的强大合力。

实施意见的框架体系

作为全省深入推动先行区建设的具体操作指引,湖北在《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》(以下简称实施意见)中,通过“六新”建设目标与12项行动及对应71项指标确立了整体框架。

据悉,“六新”建设目标分别是科创能力实现新飞跃、协调发展达到新水平、绿色发展取得新进展、改革开放展现新气象、民生福祉迈上新台阶安全能力得到新提升,而武汉基本建成具有全国影响力的科创中心则被确立为科创能级新飞跃中的首要目标。

与建设目标相对应,实施意见中明确规划和部署了流域综合治理、科创能级提升、现代化产业体系建设、强县工程、高质量供应链物流体系建设等12个方面的专项行动,作为先行区建设的重点着力方向。

本图片源于“湖北日报”,特致谢!

为确保先行区建设目标实现,实施意见还基本围绕专项行动的实施配套确立了,包括重要河湖基本生态流量保证率、高新技术产业增加值年均增速、优势产业规模、市州人均GDP、县域常住人口规模等71项主要指标,以对相应工作成效进行评价和衡量。

并且,上述71项主要指标中综合流域治理指标是8项,而科创能力提升与现代化产业体系所属指标分别是10项和13项,这无疑是从侧面体现了相关领导在发布上强调和重申的,综合流域治理是先行区建设中的基础部署而发展才是关键。

实施体系中的亮点举措

据了解,湖北在把上述71项考核指标与高质量发展综合绩效评价考核结合,共同作为对各地各部门班子考核与干部队伍建设的重要内容时,是以重点聚焦年度工作任务和目标达成情况的方式进行,明确表示不搞横向比较排名。

显然,上述的绩效评价思路不仅有利于后发者甩掉历史包袱奋起直追,还有利于防止部分先发区域或先天优势强大的区域“吃老本”,或把国家眷顾和区位优势及庞大体量等综合的结果当成自己能力的情况有利于在全省形成干事创业、竞相作为的火热氛围。

值得注意的是,湖北还重点依托科教人才优势突出与产业基础扎实的状况,充分围绕更好地发挥人才潜力与创新策源地价值等方面入手,通过深入优化用才引才育才机制等系列举措与具体办法,与实施意见配套以助力先行区建设尽快成效见效。

4月19日,邵新宇等在新闻发布会上介绍湖北在提升科创能级等方面的具体举措,图源“湖北发布”

媒体报道显示,副省长邵新宇在4月19日的新闻发布会上透露,湖北正指导用人单位采取符合实际且灵活的人才评定方式、支持高新龙头企业开展职称自主评审、对特优人才直接评定高级职称等方式,打造包容“十年不鸣”、静待“一鸣惊人”的人才发展环境。

尤令人关注的是,湖北还明确提出围绕超高层闪存芯片、高端医学成像设备等32项技术实施“尖刀”技术攻关工程,以车规级芯片等研发攻关牵引光谷、车谷、网谷融合发展,实施围绕产业(企业)需求进行学科建设与平台建设等方面的高教改革。

实施思路要预留空间

应该说,无论是从《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》,还是包括实施意见与科创等领域的具体方案共同构成的实施体系来看,湖北构建全国新发展格局先行区的建设思路是立足湖北实际进行了精心谋划的。

后续,如何在完整、准确、全面贯彻新发展理念的基础上,把湖北真正打造成为构建全国新发展格局的先行区,不仅需要省厅级领导干部特别是主要领导的锐意进取、担当作为,更考验着处级干部等执行操作层的责任与服务意识和专业水平。

同时,湖北在立足本地实际确立建设思路与实施体系之余,可在充分理解与把握“百年变局”的复杂性与相应走势基础上,围绕产业高端化突破与经济社会强劲循环等关键方面预留应对空间,以更好地发挥作为先行区的示范引领作用。

科教机构富集是我省突出优势,但如何促使上述主体瞄准国内外形势变化与经济社会需求,发挥应有作用同样是湖北的重大考验与挑战;图是湖北大学风景,图源“湖北发布”

其中,湖北可考虑联手教育部和工信部及科技部,以更大力度与更专业更精准更系统的举措,实施以产业需求牵引要素配套的高教体系改革与基础教育适配,实现产业需求与人才培育和教育运行的有效融通与相互促进,解决大学生就业等困境。

而且,湖北还需要督促各类智识机构和政府部门,瞄准全球产业链重构中的种种变化进行深入研究和提前布局,通过服务好产业和劳动力等要素的全球化经营与投放,确保湖北经济社会大局稳定与持续良性发展!

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