三库+碳库 | 福建六项措施探索集体林改新路
近日，福建省林业局召开会议落深落细深化集体林改任务，提出“123456”的思路框架，持续建设全国深化集体林改先行区，为全国集体林改破局探路、当好表率。
“1”，即一心为民：林农和场区富。坚持改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。
“2”，即两线展开。一条线是“权”，着力促进权利明晰、权益实现、权能激活，加快历史遗留问题解决和信息互通共享，推进“三权分置”和经营权证发放，进一步明晰所有权、稳定承包权、放活经营权、落实处置权、保障收益权；另一条线是“林”，着力推动开展全周期森林经营、全链条产业发展，推进一二三产融合发展，引导发展适度规模经营、立体精致经营、主体复合经营、三产链接经营等多式联营，充分发挥好森林“四库”作用。
“3”，即三多试点。结合挂钩联系机制，督促指导各试点县按照各自实施方案推进试点建设，从机制创新、经营管理、服务保障等方面，有针对性地开展先行探索、联动推广和系统集成，并及时总结提升试点经验，在全省推广“多方得益、多式联营、多重服务”试点模式，以点带面、示范带动先行区建设。
“4”，即四关把握。坚持系统观念，准确把握和处理好主导和主体、本层和底层、改革和发展、保护和开发4对关系，确保改革不停顿、不跑偏、不走样。
“5”，即五票衍生。探索推进林票、碳票、地票、竹票、生态票等林权资产折资量化的做法，鼓励各地加强金融衍生产品开发，使林业的实体经济和虚拟经济互促并进、相得益彰。探索打造统一规范的“闽林票”运行机制，实现票证制发、管理、使用、运营等规范化、高效化。
“6”，即六台唱戏。搭建政银企保对接、林农林场林企联结、产学研用融合、权益流转、产品展销、投资促进6个服务平台，并成为实现政府“搭台”、主体“唱戏”的重要抓手。
来源：中国绿色时报
作者：傅凯峰 刘建波
一审：姚 斌
二审：黄 海
三审：傅凯峰
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