国际日报 | 印尼前国企部长余世甘：悄悄制定的法令通过之后
新闻头条
本文发表于《国际日报》子报《坤甸日报》：
悄悄制定的法令通过之后
作者：余世甘（印尼前国企部长）
近两三天来反对就业综合法的示威活动逐渐平息，再一次显示政府在政治上的强大。
但如果佐科维不能在经济领域展现他的实力，那也是没有意义的。这个强大的政治力量，只是把燃烧的炭藏在表面之下。
燃烧的炭可以把它熄灭，或许不能。在表面下燃烧的炭，只能通过二次浇灌来把它扑灭。
我们不难看出法令在方便各行各业——包括中小微企业中的认真态度，问题的关键是如何落实这些条例。在我国曾有很多好的条例，但在落实中并非如此。
如果经济增长真的飙升，火就可以熄灭；如果经济只是普普通通，那燃烧的炭将会越烧越旺。
政府首先必须面对它自己：像泰坦尼克号那样巨大的官僚体系，巨轮的舵手是否能骤然间使它改变方向，不会摇摆，更不会沉没。
制定这项法令的速度令人惊叹，平息反对这项法令示威的方法，也显示出高度的胆略，但如果无法打败自己的官僚作风，那一切的努力与付出都白费。这项法令应当像巴东菜肴一样——既好看又好吃。
昨晚参加壹电视台TV One进行的讨论，我了解到实施这项法令的条例并不多，只有43项条例，即38项政府条例和5项总统条例。
现在已经无需任何人批准，只待总统签署。这意味着这项法令在今年底就可连同各项条例一起落实。
如此之快通过的这项法令，现在只剩下一个问题：我们的巨轮是否已准备好按照舵手的意愿进行航行？
如果如愿以偿了，我们需要推进的关键是经济增长，这涉及到不易控制的外部环境。
倘若我们无法达到高速经济增长的目标，那么，制定这项法令的代价是无法偿还的。
因此我们想知道：以就业综合法这个新武器，可获得百分之几的经济增长？同时也是可以创造多少就业机会的问题，就像这项法令的题目一样。
政府计划2021年的经济增长达到4至5巴仙，靠的就是这项法令吗？
上述经济增长数字，是总统在8月16日发表的演讲中所传达的。当时我吓了一跳，并有点怀疑，特别是因为新冠疫情的严峻性。总统竟敢定下那么高的经济增长指标。当时我没有算到，这项就业综合法正在静悄悄运作的状态下开快车。
虽然有了静悄悄制定的就业综合法，5巴仙经济增长的目标是否可以达到？我仍很难猜测到另外3巴仙的投资来自何处？事实上，如果没有3巴仙的境外投资，上述经济增长指标是难以达到的。
所以，我看到的唯一来源只有这个：中国。这个国家分明有盈余的资金。何况中国将继续减少它的美债储备，以便转移到其他国家。
当然，沙特阿拉伯也有钱，非常多，但它的经济逻辑在哪里？如何让他们的大量美钞涌入印尼来？
我没有发现符合逻辑的渠道。沙特阿拉伯更有兴趣在美国投资。印尼在沙特阿拉伯眼中是不重要的——虽然我们认为沙特阿拉伯对我们非常重要。沙特阿拉伯在印尼投资炼油厂的计划也快告吹了。
那么，中国要在印尼投资的逻辑又在哪里？其中合乎逻辑的是商贸平衡。与印尼进行商贸时，中国经常有盈余。我们可以希望，中国与印尼商贸盈余的钱，可以作为中国在印尼投资的来源。就像多年来，中国把它跟美国的商贸盈余用来购买美国债券一样。
这意味着印尼和中国的关系是一种必然，除非博拉波沃本周到美国去时，能突然把特朗普带到印尼来。
（本文以余世甘先生印尼文原文为准。不代表本刊观点。）
相关报道：
伊联向副总统提交对“就业综合法案”的八点意见
印尼最大的伊斯兰教组织——伊斯兰教士联合会(简称伊联或NU)的任何举措，都会牵动印尼国内的政治稳定。印尼伊斯兰教士联合会总主席赛义德博士等人于10月16日与副总统马鲁夫举行会晤，并提交对“就业综合法案”的8点意见，立即引发人们的关注。8点意见其中有对矿井和就业相关条例提出不同意见，赛义德表示，伊联仅是提出部分修改意见，而不意味着完全反对就业综合法案。
东盟人权议员组织要求佐科维取消“就业综合法案”
东盟人权议员组织（简称APHR）要求佐科维总统取消印尼国会于10月5日通过的“就业综合法案”。“APHR要求印度尼西亚共和国总统取消这项就业综合法。”APHR主席也是马来西亚国会议员查尔斯·圣地亚哥（Charles Santiago）10月15日在雅加达对记者说。查尔斯随后解释说，法案的目的很明确，吸引外国投资，但却以损害民主、劳工权利和环境为代价。查尔斯说，这项综合法不是基于经济学，而是基于机会主义。
数百名学生昨日风雨无阻地继续在雅加达示威
周五（10月16日）雅京大雨倾盆而下，几百名来自印尼学生执行委员会（BEMSI）的学生风雨无阻继续前往雅京中区群马雕像周围地区举行反对“就业综合法案”的示威游行。
每日疫情
印尼要闻
中帝汶南部村民发生冲突
缘于土地纠纷 部分居民逃入森林避难
【本报讯】东努省中帝汶县南部Pubabu Besipae村发生大规模居民冲突，警方部署了数十名安全人员进行保安。
当地警长阿利亚（Aria Sandy）中校周五（16/10）对安塔拉社说明，村民冲突发生在周四（15/10）上午10点左右，警方闻讯随即与当地军方领导层协调进行保安。
在军方协助下，警方在冲突地区部署了20多名治安人员。阿利亚说，我们至今仍处于待命状态，防止再次发生冲突。
此前，该冲突事件的视频被上传到社交媒体上。据当地居民尼可（Niko Manao）说，最初，有数十名来自Pollo村的居民乘搭一辆卡车和两辆皮卡（pikap）来到PubabuBesipae村寻衅，37户居民遭到这些暴徒的袭击。
暴徒惨无人性，连妇女和老人也被殴打，导致许多居民受伤，他们被迫逃离家园，进入森林避难。
另据阿利亚警长说，根据初步调查结果，冲突是由其中一群居民的挑衅引起的，来挑衅的居民还向正在工作的居民扔石头，直到其中一人被击中。
此外，在场还有一名来自Nabuasa的社区领袖被推倒在地，此举激怒了Nabuasa大家族，然后追逐并殴打了37户村民，迫使他们逃入森林。
据悉该冲突始于土地纠纷，在社交媒体上流传的视频中可以看到，当东努省畜牧局官员和城管队来到该地区进行土地测量时，被当地居民拒绝了，因为该土地仍然有争议，他们不同意在有争议土地上的活动，从而引发了肢体冲突。
第一舰队再扣押2艘越南渔船
彰显海军官兵尽责维护国家法律和人民主权
【本报讯】第一舰队海军作战大队司令鲁斯曼（Dato Rusman）海军准将10月16日说明，其属下John Lie-358号巡逻艇周四（15/10）再次扣押了两艘在印尼大陆架上非法捕鱼的外国渔船。
当时John Lie-358号巡逻艇在北纳土纳水域例行巡逻，发现两艘外国渔船涉嫌在印尼水域非法捕鱼。
巡逻艇成功逼近并迫使两艘渔船停船，缉查小组登上渔船进行搜查并控制了该渔船。初步检查结果获悉，被扣押的两艘渔船是悬挂越南国旗的MV Octopus 277号渔船和MV Octopus 285号渔船。
连同船长在内，MV Octopus 277号船上有16名外国船员，MV Octopus 285号有3名船员。
鲁斯曼表示，我们经常在国家管辖范围内的水域中进行海上巡逻，对非法进入我国水域偷猎的外国渔船执法，以维护法律和国家主权。
与此同时，第一舰队司令拉希德（Abdul Rasyid）少将补充说，在最近三周内，第一舰队总共逮捕和扣押了5艘外国渔船。
即使在新冠病毒大流行中，第一舰队仍然定期出现在国家管辖的水域中。这是第一舰队官兵在维护国家法律和人民主权方面尽责的具体表现。
警察总部再次传唤苏纳科
前特种部队司令涉及走私军火与去年骚乱事件
【本报讯】警察总部10月16日表明，将再次传唤拥有非法枪支的嫌疑犯苏纳科（Soenarko）退休少将，以进行案件备案。
曾任特种部队司令的苏纳科涉嫌从亚齐走私武器用于2019年5月22日的骚乱行动。他曾被拘押在雅京南区Guntur宪兵部的拘留所中。
但后来国军总司令哈迪上将建议暂缓拘留，警察总部批准了。
国家警察公共信息局主任阿威准将表示，传唤苏纳科同时是为嫌疑犯提供法律确定性。听取了嫌犯的供词才能完成卷宗，我们将立即移交给公诉检察官。
阿威不肯说明是否发现了新的证据，因此需要传唤苏纳科作出解释。他也不肯透露是否与反对就业综合法示威行动有关。
实际上警方传唤苏纳科于10月16日到场，但他以正在一家私立医院进行健康检查为由，要求改在周一（19/10）到场。
苏纳科的律师费里（Fery）宣称，应该可以理解，因为我的当事人已经67岁高龄。
如悉，2019年5月22日凌晨发生的骚乱事件，警方逮捕了400余人。当时正值佐科维-马鲁夫胜选为应届正副总统，反对派于2019年5月21日进行和平示威，抗议普选委员会和监督普选委员会不公平。然而后来，示威活动受到一群不良分子的挑拨，竟然演变为无政府主义行动。
国防军事
防长访美后将前往奥地利
与奥防长讨论有关购置二手战机事项
【本报讯】国防部长普拉波沃于10月15日至19日访问美国。按照计划，普拉波沃在结束对美国的访问之后，将于10月20日直接动身到奥地利进行工作访问。
据悉，这是依据普拉波沃曾于今年10月8日，以印尼国防部长的名义签署编号为241/M/2020的信件，回复奥地利国防部长克劳迪娅（Klaudia Tanner）的邀请函，表示他会在访美之后直接到奥地利进行工作访问。
普拉波沃访问奥地利的主要目的，是讨论有关印尼要购置奥地利的二手空军多用途战斗机（Eurofighter Typhoon）的事务。
奥地利其中一家媒体独立皇冠报（Kronen Zeitung）10月13日曾报道说，普拉波沃与克劳迪亚将讨论有关二手多用途战斗机的交易。该报刊也在10月16日报道说：“印尼国防部长普拉波沃将在下周与克劳迪亚进行具有历史性的私人访问，即认真讨论上述事宜。”
此前，普拉波沃曾于今年7月10日向奥地利方面提出有关购置15架二手多用途战斗机的计划。但此事遭到国内各方的激烈评击，因为要购置的战斗机是二手货。
目前普拉波沃本身从10月15日直至19日期间仍在访问美国。这是他应美国国防部长马克·埃斯柏（Mark Esper）的邀请进行访问。他们将在美国维吉尼亚（Virginia）五角大楼讨论印美国防合作关系。此外，普拉波沃也将与美国一些高官会晤。
埃里克要与英国合作发展国防工业
【本报讯】国企部长埃里克（Erick Thohir）近日通过视频举行的新闻发布会上表示，他正在探讨有关印尼与英国合作发展国防工业。他说，他与外长蕾特诺（Retno Marsudi）不久前访问英国之后，便浮起要与英国探讨合作发展国防工业的事项。
不过，埃里克未进一步说明有关探讨合作的结果。他只是说：“在这期间，英国是我们发展国防工业的良好合作伙伴，所以我们提议及打算探讨此事。”
埃里克指出，除了国防工业之外，他也考虑到与英国合作研发新再生能源事项。其它还有教育合作事务，主要是指旅游经营服务方面。因为最近在龙目岛（Lombok）曼达利卡（Mandalika）需要的旅游指南日益增加。
埃里克声称，印尼也探讨有关卫生医疗服务方面的合作事项，他希望印尼拥有与新加坡相媲美的卫生医疗服务条件。他说：“我希望能确定印尼成为提供区域性等级的卫生医疗服务，许多印尼民众通常去狮城做体检，但印尼现时也已具有完备的医疗条件。”
财经新闻
椰风新城高速路全长9.3公里
雅加达椰风新城（Kelapa Gading）高速公路全长9.3公里，预定在2021年6月竣工，如今建设进程已达到71%。
中国保持为印尼最大出口市场
【本报讯】中央统计局主任苏哈里彦托（Suhariyanto）日前在雅加达通过视频会议表示，在2020年9月期间，印尼的贸易平衡表出现相当大的顺差或达24.4亿美元，这是因为出口总值比进口总值更大。
如果要进一步去分析，印尼对美国、印度和菲律宾的贸易平衡表出现顺差，但对中国、乌克兰和巴西的贸易平衡表反而出现逆差。
苏哈里彦托透露，印尼对美国的出口值达到16.8亿美元，进口值仅达到6亿740万美元，因此我国对美国的贸易出现约为10.8亿美元的顺差。
同样的，印尼对印度和菲律宾的出口值分别达到8亿6420万美元和5亿3180万美元，进口值分别达到3亿170万美元和4060万美元，因此我国对这两国的贸易分别出现5亿6250万美元和4亿9120万美元的顺差。
然而在另一方面，印尼对中国的出口值虽然达到26.2亿美元或者成为我国最大的出口市场，然而印尼对中国的进口值多达35亿美元或同样成为我国最大的进口来源，因此印中双边贸易出现了8亿7920万美元的逆差。
财政部将拍卖七组国债券
融资指标20万亿盾用以弥补预算开支赤字
【本报讯】财政部风险与融资管理总署10月16日表示，财政部将于10月20日拍卖七组国家有价证券或国家债券，融资指标为20万亿，最高限额为40万亿盾，融资所得用于弥补2020年国家收支预算案或将出现的赤字。
财政部要拍卖的国家债券包括两组以贴现利率的短期国家债券，即新发行的SPN03210121系列债券，2021年1月21日到期；另一是再次发行的SPN12210701系列债券，2021年7月1日到期。
其它五组都是再次发行的中长期国家债券，分别是FR0086系列债券票面利率为5.5%，2026年4月15日到期；FR0087系列债券票面利率为5.5%，2031年2月15日到期；FR0080系列债券票面利率为7.5%，2035年6月15日到期；FR0083系列债券票面利率为7.5%，2040年4月15日到期；FR0076系列债券票面利率为7.37%，2048年5月15日到期。上述五组债券以指定方式出售价值最多为30%。
上述七组国家债券的交割时间是2020年10月22日。政府已通过财政部指定代理商，其中是万自立银行（Mandiri）、印尼人民银行（BRI）、印尼国家银行（BNI）、丹纳勒沙证券公司（Danareksa）、万自立证券公司、印尼Trimegah证券公司和Bahana证券公司。
私企方面的代理商其中是宝石银行（Permata）、泛印银行（Panin）、印尼汇丰银行BC）、OCBC NISP银行、渣打银行、CIMBNiaga银行、印尼Maybank银行、花旗银行、DeutscheAG银行、印尼Danamon银行、印尼ANZ银行和JP Morgan Chase NA银行等。
INKA公司在刚果大展拳脚
除供应列车设备之外亦建设太阳能电站
【本报讯】印尼火车公司（INKA）总经理布迪·诺菲安拓罗（Budi Noviantoro）日前在雅加达表示，该国企也在非洲刚果金沙萨参与建设20万千瓦电力的太阳能发电厂项目，以满足当地民众和电动列车对电力的高需求。
布迪·诺菲安拓罗透露，印尼火车公司已同印尼Len Industri公司和印尼Barata公司组成一个财团，并于今年8月19日在金沙萨区一带举行了工程奠基仪式。
为满足刚果对运输的需求，印尼火车公司将负责生产或供应各种类型的列车，比方说火车头、货运车厢、电动柴油列车和电动列车等，有关铁路设施项目方面将交由印尼其它国企负责承建。
他说，铁路设施项目共总值110亿美元，并分阶段进行。第一阶段是金沙萨市区环线列车项目，就是从金沙萨直到马塔迪港（Matadi Port）和芭娜娜港（Banana Port）的市区交通线，这条铁路线全长580公里，2021年开始动工，并预定4年内建成。
第一阶段的铁路设施项目完成之后，印尼火车公司将继续进行下一阶段的项目，就是在刚果北部地区和南部地区建造全长4100公里的铁路线设施。
政府深信接种疫苗协助经济复苏
【本报讯】政府深信，我国大部分人民在接受新冠疫苗接种之后，将会协助国家经济复苏事宜。据悉，印尼被列为世界上经济受到冲击较低的五个国家之一。
兼任处理新冠疫情及国家经济复苏委员会（KPCPEN）主席的经济统筹部长艾朗卡·哈达托（Airlangga Hartarto）日前在雅加达的全国救灾机构办公楼KPCPEN工作组媒体中心，举行有关预估水灾及防疫卫生规则的新闻发布会上表示，他深信新冠疫苗接种将成为印尼经济复苏的主要本钱。
艾朗卡说：“我对处理防疫卫生及经济复苏持有乐观的态度，接种疫苗对防疫卫生及经济复苏具有积极的正能量影响。”
艾朗卡预计广大民众获得新冠移交接种后就能产生身体免疫力，接着是形成群体免疫的现象，这就是经济复苏的重要资本。他说：“因此我们乐观地看待2021年，人们开始接受疫苗接种，印尼经济将增长4.5%至5.5%的水平。”
上述工作步骤是科学与科技结合的成果，全球各国都已面临经济衰退问题的经历。他说：“我们已看到印尼的采购经理指数（PMI）有复原的现象，虽然该指数由于实行大规模社交距离措施（PSBB）的缘故有点下降。”
艾朗卡声称，印尼在今年第四季将获得3000万剂新冠疫苗。疫苗源自中国北京科兴控股公司（Sinovac）、中国医药集团（Sinopharm）及阿斯特捷利康制药公司（Astra Zeneca）。政府已向AstraZeneca订制5000万剂疫苗。
专 稿
今日头版
《国际日报》APP
《国际日报》手机新闻网站
提示：点开二维码，长按二维码，再点“识别图中二维码”。
《国际日报》手机电子版
报纸原版面呈现，具有放大阅读、浏览版面、按日期搜索、多种社交媒体转发等功能。
提示：点开二维码，长按二维码，再点“识别图中二维码”。
近期《国际日报》微信版 链接
印尼警方揭KAMI嫌犯仇恨言论：新法偏向中国投资者和贪婪商人
印尼政府呼吁民众振作起来投身建设 首都今起结束大规模社区隔离
《巴厘之窗》为印尼《国际日报》唯一官方新闻公众平台，《国际日报》是印尼最大华文报纸，《人民日报·海外版》随《国际日报》在印尼落地发行。印尼《国际日报》与美国《国际日报》均由熊德龙博士创办。