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美印加速军事捆绑，“印太战车”如虎添翼？

万里无云 九万里
2024-08-30
这段时间，印度可真够忙活的！
那边，印度总理莫迪密集访问了波兰和乌克兰。（另见本号文章《抱了这个抱那个，老仙葫芦里到底卖的什么药？》）
这边，印度国防部长辛格于8月23日至26日访问了美国。
印度防长辛格（左）和美国防长奥斯汀（右）。
访美期间，辛格高调盛赞美印是“天然盟友”、“注定”会成为强大的合作伙伴，称“只有美印走到一起，才能给世界带来和平与稳定”。
这番肉麻的话，堪称“不似盟友，胜似盟友”。
热闹的美印防务合作。

近年来，美印军事合作确有深化，且向着机制化、体系化的方向迈进。

军事贸易，日益密切。
2018年8月，美国给予印度“战略贸易授权一级”（STA-1）待遇。
这意味着，印度不需要特定的交易许可证，就可以进口美国出口管制清单上的产品。在此之前，能够享受这一特权的亚洲国家，仅有日本和韩国。
随着政策的落地，美国陆续向印度提供了多项前沿的军事技术装备支持，其中不乏MQ-9B高空长航时无人机及先进的F-414型航空发动机等。
MQ-9B无人机是一种察打一体无人机，具有长航时能力和多种任务执行能力，包括侦察、监视、打击和情报收集等，通常携带有导弹和其他武器，可以执行打击任务。
在此背景下，美国作为印度国防装备主要供应国的地位愈发稳固，占印度武器进口的份额从2009-2013年的7.6%稳步攀升至2018-2022年的11%。

军工产业，加速融合。
除了军事贸易，美印军工产业链也在加速融合，双方之间合作的主流范式已经从过去的单纯买卖变为联合生产。
近年来，洛克希德·马丁、波音等美军工巨头纷纷在印投资设厂、转移生产线，使得印度反过来还可以向美国出口一些零部件和半成品。
此次辛格访美期间，两国还重点探讨了未来联合生产喷气发动机、无人作战平台、弹药和地面机动系统等军事装备的可能性。

科技合作，持续加深。
近年来，军事领域的科技合作成为美印防务合作的又一增长点。
去年1月，美印正式启动“关键和新兴技术倡议”（iCET），重点布局国防技术合作，扩大了双方在无人机、半导体、量子通信、人工智能等关键技术领域的合作。
此后，两国又宣布构建“美印国防加速生态系统”（INDUS-X），定期在两国大学、研发机构、初创企业和军工巨头间举办论坛和研讨会，并设立联合研发项目，深化在产学研各环节的全方位对接。

频繁联演，强化协同。
近年来，美印两国不断强化协同作战能力，美国已经在事实上成为印度合作频次最高的军演伙伴。
2019年美印首次举行为期9天的“老虎凯旋”三军联合军演，约有1200名印军与500名美军参与。
就在辛格访美前夕，两国国防部还签署了“供应安全协议”（SOSA），保证在“突发状况”下，优先给予对方所需的军工资源。
访美期间，双方还就印度军官向美军各指挥部派驻联络官达成共识。
在后勤保障方面，两国也已制定后勤合作的“标准操作程序”（SOP），为向对方提供物资和服务保障铺平了道路。
各自利益算盘打得响。

美印迅速深化防务合作的背后，是双方赤裸裸的利益盘算和现实考量。
美国：战略捆绑，拉上“战车”。
对美国而言，推进对印防务合作最深层次的动力，在于借防务合作进一步加深与印度的战略捆绑。
美国想通过构建一个更加紧密且多层次的合作框架，促使印度增强对美依赖与协同，进一步巩固并扩大美国在印太地区及全球安全格局中的影响力与主导地位。
具体有三方面考量：
其一，加强对华遏制。在军事领域适度让利印度，提升其军事现代化水平，促使印度在南亚和印度洋地区协助美国加速遏华。

其二，分化俄印关系。防务合作是俄印关系赖以维系的重要纽带，将印度融入美军工生产体系之中，能够有效动摇俄印战略合作的基石。

其三，获得经济利益。扩大美印防务合作，有利于抢占印度庞大的军火市场，为美国军工企业带来巨额利润。

印度：倚美强军，借美兴业。
在印度看来，与美深化防务合作也是个“一本万利”“稳赚不赔”的买卖。
印度虽然坐拥世界第二大规模的现役部队，但其装备却面临着老化严重、缺乏维护的问题。
美国先进的技术装备可以帮助印度推进国防现代化，尤其是在海空军方面，可以极大弥补印军信息化、自动化等方面的短板。
同时，美国的资金、技术和成熟的生产线，也可为“一潭死水”的印度军工产业注入新的活力，有利于实现莫迪政府2025年前将军工产业产值提升至250亿美元的目标。
难破的“天花板困境”。
尽管美印双方合作意愿都很高，但两边各有各的“小九九”，决定了美印防务合作存在难以突破的“天花板”。

印度：战略自主，不易上当。
对印而言，“战略自主”并非一句空话，而是落实在具体实践中的外交思想。
印度外长苏杰生曾在其书中明确指出，印度必须坚持“战略自主”和“行动自由”，不应被任何“第三方”所羁绊，特别是在处理对华和对美关系时，要“更加小心谨慎”。
2023年11月10日，美国防长奥斯汀（左起）和美国国务卿布林肯在新德里与印度防长辛格和印度外长苏杰生举行“2+2”会谈。
对于美国想借防务合作将其绑上“战车”的心思，印度其实是心知肚明。
因此，在防务合作上，印度对美国的态度十分现实。
如果美国只是向印转让先进技术，帮助其提升军事现代化水平，印度“举双手赞成”。
但如果美国想借机夹带私货，要求其升格为“正式盟友”，在军事上剑指中俄，印度又会计算得失、拒绝“捆绑”。

美国：处处提防，生怕有诈。
事实上，美国对印度同样心存芥蒂，在防务技术转让上更是“留了一手”。

去年6月莫迪访美期间，美印达成了F-414型战机发动机的联合生产和技术转让协议。
生产线上的F-414发动机。
美国舆论鼓噪，这项协议具有“里程碑意义”，所涉及的技术转让成分“前所未有”。但事实上，美国仍然保留了至少20%的核心技术。
这也就意味着，印度的战机发动机虽然将在本土进行生产，但在关键技术上依然受制于美国。
近日，美国宣布将向澳大利亚转让核动力潜艇专用材料和设备，这恰恰是印度长期求而不得的。（另见本号文章《这份协议，让全世界都惊出一身冷汗！》）
对此，印度国内就有声音一针见血地指出，印度不能指望美国及其他西方国家给予印度核动力潜艇技术，“在这个问题上，印度只能依赖自己”。

总的看，由于美印两国在意识形态、战略考量、现实利益等问题上的差异，在防务合作上必然长期处于“既相互合作、又彼此算计”的博弈状态。
美国不可能真正把“压箱底”的军事技术交给印度，印度也不会完全迎合美国的战略意图。
说到底，相互利用才是美印关系的真正本质。
文中图片源自网络

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