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反对调休的声音应当被听见

观海 重庆瞭望
2024-09-08
近日，“打工人即将迎来连续5周调休”“今年中秋国庆的假期好像很复杂”等话题冲上热搜。从9月9日起，民众需要上6休3，上3休2，上5休1，上2休7，再上5休1……网友纷纷吐槽，为何这调休形如购物凑单？

因调休、挪假引发的争论，每年总要上演那么几次。对于调休，历来有人支持，也有人不满。支持者认为，调休让大家有充足的时间奔赴“诗和远方”；反对者则辩驳，“调休一时爽，节前节后累断肠”。

近年来，集中休假的弊端开始显现，反对“凑假”“拼假”的声浪也一浪高过一浪。调休为何难以契合大众期待？假期该怎么调才能更得民心？

▲累人的休假。朱慧卿 作/新华社
调休究竟有无必要，先看看今年几个小长假的“成绩单”。

清明节假期3天，国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%；国内游客出游花费539.5亿元，较2019年同期增长12.7%。

“五一”假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%。国内游客出游总花费1668.9亿元，同比增长12.7%。同时，演唱会、音乐节等相关搜索热度同比增长23%。

数据最有说服力。可以看出，调休式休假为人们远距离出门旅游、探亲、消费创造了条件，客观上有效拉动了内需、推动了发展。不少网红城市、热门景点，乃至边远小镇，都乘着集中休假的东风，迎来了口碑与收入的双丰收。在即将到来的中秋国庆假期，因游戏《黑神话·悟空》的出圈和带动，一向“沉寂”的山西文旅也或将成为“香饽饽”。

有人调侃：吐槽调休的声浪再大，也挡不住有不少打工人，就等着凑一个小长假，出远门旅游或者探亲，好好放松一下。

我们不否认调休存在的问题，也能从争论中感受到人们的担忧，但在探讨这个话题之前，须有这样的共识：调休的初衷，本就是为民生计、为经济计、为社会发展计。

自1999年，国务院出台“七天乐”的休假制度，通过调休来凑长假的制度性安排已经走过了二十多个年头。而人们对调休的体感，也犹如过山车一般，经历了从开始的新鲜、拥护到如今的争论和反思。

对于调休的争议，官方并非视而不见。去年10月25日，国务院办公厅发布关于2024年部分节假日安排的通知。随后，国家发改委发文解读“2024年放假安排的五大突出亮点”，其中提到，“调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日‘碎片化’所做出的有效政策安排”，“最小干预，尽量不打乱人们的正常生活节奏”，“长短结合，更好满足群众出游要求和休假期盼”。

不过，从舆情反馈来看，各界对调休安排的“良苦用心”，还是不能完全理解，争论仍在继续。

▲某些企业中，员工正常休假都“遥不可及”。朱慧卿 作/新华社

调休之争，不排除个别情绪宣泄、意气之争，但多数争论背后，都蕴含着当代社会对工作与休息如何平衡、劳动者权益如何保护以及公共政策制定如何兼顾等问题的深刻思考。

吐槽调休的背后，反映出当今社会工作压力与生活节奏失衡的现状。调休制度本是为了让人们能够更好地调整工作与生活的节奏，然而，当调休安排导致连续工作天数过多，或者正常的周末分散不连贯时，不仅无法起到缓解压力的作用，反而会让人更加疲惫和焦虑。

对调休的争论，暴露了在追求效率与产出的社会大环境下，个体生活节奏被迫加快，休息时间被不断挤压的现实。公众对调休的吐槽，也是对当前现状不满的一种情绪表达。

对调休的关注和探讨，也源于公众对休假权益的维护与期待。当前，加班文化盛行，不少人连周末双休、带薪休假的权益都难以得到充分保障。如此背景下，单纯争论假期该怎么调，多少有“饱汉子不知饿汉子饥”之感。对此，有网友一语中的：人们反对的不是调休，而是呼吁节假日更多一些。

往深层看，在劳动法规定的休假制度基础上，公众对于假期的期待，已不仅仅局限于法定的天数，更包括假期的质量和安排。他们希望假期能够真正起到放松身心、陪伴家人的作用，而不是被调休打乱节奏，更不是为了凑足所谓的假期“拆东墙补西墙”。

调休争议不断，同样折射出政府决策与公众需求的脱节。假期安排关乎广大民众的切身利益。但现实是，民众对于假期的期望，多数基于个人和家庭的实际需求，如休息、旅游、探亲等。而统一的假期调休政策制定，也需要考虑宏观经济、社会稳定以及某些特定行业的利益。

还有，相关部门在制定政策时，可能未能充分收集和分析民众的意见和建议，民众则缺乏有效的渠道表达自己的需求和意愿，这也让“庙堂”与“草野”在对待调休的看法上存在偏差。

反对调休的声音愈发集聚，更是对现行休假制度进行改革与完善的迫切呼吁。

央视财经评论员马光远表示，集中休假模式好处越来越少，并呼吁“调休制度该结束了”。当吐槽越来越多，声浪越来越大，其实也是向社会传递出一个信号：希望能有更加灵活、更加多样化的假期安排方式。

▲一些员工困于工作加班，担心休假制度难以落地。勾建山 作/新华社

就目前来看，我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5～15天，总假期天数在国际上处于中等偏上水平。

打个比方，我国的假期总量好比一块体量不小的蛋糕，如何进一步做好做大，如何更公平有效地分配这块蛋糕，需要“做蛋糕的人”合理地统筹、研判、改进，更需要“分蛋糕的人”积极而又科学的建议。

但客观来说，盲目地增加假期天数、简单化地取消调休制度，恐怕都难以从根本上消弭分歧、解决问题。

当前来看，可探索更加开放和包容的政策制定机制，让更多的声音被听到，更多的观点被采纳。要充分听取包括各行业劳动者、企业管理者、学者和研究者等利益相关方的声音，通过广泛的调研和讨论，确保政策出台的科学性和合理性。同时，对于与假期相关配套政策的执行，也要加强监管和指导，确保各项休假制度能够真正惠及广大劳动者和企业。

除此之外，尝试丰富更加灵活和多样化的休假方案，确保有更多的“套餐”供选择。可根据公众的实际需求和社会经济发展的特点，灵活调整假期的安排方式，如实行错峰休假、弹性休假等制度。同时，政府也可以考虑通过政策引导和支持，在现有的休假制度上，鼓励单位企业推出更加灵活和人性化的休假安排。

在全社会营造尊重休假文化的氛围，让休假真正成为共识。去年，国务院办公厅转发的“恢复和扩大消费20条措施”提到，“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费”。

探讨假期调休，前提还是得让休假的观念得到普及，制度落实落地。其中，政府、企业、媒体等主体都应承担起推动休假文化发展的责任，通过制定更加科学合理的休假制度、营造轻松愉悦的工作氛围、倡导健康有序的生活方式，共同构建尊重休假、崇尚休闲的社会环境。

辩证地看，每一种反对的声音，都是对当下制度运行如何修正的一次善意提醒。调休如何让大众满意，恐怕在任何阶段和社会环境下，都难有一个固定的答案。

但是，无论是支持还是反对，都应将民生福祉作为判断与考量的红线，倾听每一种声音，尊重每一份需求，力争让调休制度成为一项真正惠及全民的民生工程，让每一个人都能在忙碌的生活中找到属于自己的安宁与幸福。

责编丨伏一晨
责校丨王祥 周宝琴 
审核丨刘海涛

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