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市长人选履职后,“张李配”组合的黄冈,将如何突出重围?

遗落钱塘客 荆楚连线 2023-12-21

6月10日上午,黄冈市人大常委会第三十七次会议任命李军杰为黄冈市副市长,并决定其代理市长。


这标志着,履新黄冈市委副书记职务的李军杰正式接手市长工作,“张李配”的党政主要领导组合在黄冈正式形成。


当前,黄冈正以省委全会精神为指引,瞄准“十四五”期间的各项目标任务,全力推动区域经济社会的高质量发展。


在这样的重要关口,作为“十四五”开局后黄冈的首任党政主要领导组合,李军杰的本次履职无疑肩负重任。

 
发展的思路初显

受山川密布与区域空间分布不合理等因素的局限,黄冈实施建设存在先天不足与成本高等难题,发展状况在区域竞争格局中并不占优势。

而且,作为具有全国影响力的革命老区与全省人口最多的地级市,黄冈的状况不仅关乎自身更与全省发展状况和历史道义责任息息相关。

 

因此,推动黄冈尽可能发展得更好,便成为黄冈市委市政府义不容辞的责任。

特别是2020年底,省委全会对全省发展提出了明确且更高目标的发展要求,而各级党政主要领导则是实现相应目标任务的首要责任人,有效有力地推动区域发展已成为各级党委和政府的刚性职责。

 

黄冈市委书记张家胜在4月10日接替湖北省人大副主任刘雪荣全面主政黄冈之后,在如何推动省委决策部署在黄冈落地见效等方面倾注了相当的心力,充分释放了“想干事,要干事,得成事”的决心与意志。

从黄冈媒体的报道看,除参加省委省政府组织的赴江浙沪考察和武汉城市圈同城化发展联席会议外,张家胜最主要的精力还是紧紧围绕在深入基层调研掌黄冈状况,全力调动黄冈主要领导群体思想意识和组织外出考察以谋划黄冈发展路径等事项方式上。

 

据悉,从4月上旬至5月底的1个月时间内张家胜已走遍黄冈所辖各区域,实地了解并深入调研相关方面的工作。


并且,黄冈市委重点面向市直各部门负责人和县区主要领导,开展“以思想破冰实现突围发展”的主题讨论,营造攻坚克难和干事创业的良好氛围。

 

随后,张家胜曾于4月下旬率队前往武汉临空港和荆州等地,重点考察了周黑鸭和良品铺子等企业及荆州方特等项目,深入思考与学习如何基于黄冈的潜力和优势实现特色产业打造突破等方面的内容。


最近,黄冈市经过认真的前期准备后,已于5月31日派出了364名首批全职招商干部赴重点全国招商,并于6月9日召开专门会议推动“飞地经济“的贯彻落实情况,试图通过狠抓招商引资及配套更好的项目落地政策,推动黄冈更快更好的发展。

 

兄弟城市的经历

事实上,黄石在2012年底时始实施的推动产业和城市转型策略,与当前黄冈实施的策略有近似之处。


据黄石本地相关人士介绍,当时随着黄石新任市委主要领导的调整,黄石选择邻近且情况类似的九江作为参考对象,并确定了“对接武汉,比学九江”的发展策略。

 

随即,黄石党政代表团于2013年1月1日前往九江考察,重点考察九江在经济社会发展和工业化、城市化推进等方面的情况,在返程后迅速在全市举行掀起了“学九江、想黄石、谋发展”的思想讨论与解放热潮。

 

在返程后召开的务虚会上,经过广泛的思想交流与深入讨论,黄石确立了大力实施招商引资和实施对外开放等发展策略。


在务虚会期间,黄石市政协系统领导提出了大力建设石新港以发展外向型经济的建议,获得了市委市政府的高度重视与积极响应。

 

随后,黄石确立了围绕产业链招商的项目引进思路,并于2013年2月17日召开全市产业链招商动员大会,派出了55支招商小分队奔赴北上广深等重点区域招商,落实产业链招商3年行动计划和项目建设。

 

同时,黄石方面围绕打造外向型经济的需要,与具有丰富的港口建设和运营的盐田港集团合作,共同实施与深入推进黄石新港的建设与相关要素的聚集,集中精力推动黄石新港建设的成势见效与不断完善。

 

“开源”时,黄石方面同样依托原有资源优势形成的冶金工业基础,通过技改等举措实施产业升级,重点推动高端冶金材料等领域的发展。

在上述策略的基础上,黄石市最终于2013年9月正式确立“产业强市”与“生态立市”的总体方略,积极推动产业与城市的转型。

 

得益于正确的策略与强有力的执行,黄石在2012年底至2017年初周先旺主政的数年间,依托PCB企业的聚集无中生有的在电子信息领域实现突破,

形成了全国PCB领域的重点聚集区与全国重要的台商投资聚集区,初步实现了产业升级与城市转型的预期目标。


显然,作为2011年初至2015年10月期间担任黄石市委副书记,并兼任黄石经开区最高负责人近2年的张家胜,在黄石转型策略产生与完善和优化及落地的过程中发挥了重要的作用。


因此,张家胜本次在主政与黄石当时阶段和任务总体相近的黄冈时,迅速启动相关工作的实施便同样十分自然。

 
任内的关键任务

公开资料显示,李军杰从国家发改委外放湖北主政地方时,拥有在精准抢抓外部机遇的基础上,因地制宜推动区域发展的成功经验。


据了解,李军杰在2013年底从鄂州市长助理位置上彻底转任葛店开发区党工委书记和主任时,曾正式开启葛店全面实施城市化的进程,并成功错位培育出相应优势产业。

 

当时,李军杰等葛店领导班子基于光谷东扩趋势及前几届班子的努力,依托2007年开通的高新大道及正在开通的武黄城铁,最终决定通过基础设施的提升与产业与武汉错位布局的思路推动区域发展。

 

2015年初,李军杰在与来访的中国交建公司湖北负责人沟通时曾表示,现代化的产业定位与传统落后的配套服务之间的落差是葛店当前的主要矛盾。


基于上述认识,葛店开发区采取积极引入社会资本等措施,对区内的道路与路灯及绿化等基础设施进行升级改造。
 

在此基础上,葛店开发区充分发挥毗邻武汉的区位优势,及要素成本较低及土地供应相对充足的错位优势,重点瞄准电商的仓储物流环节并试图以此为基础,吸引上游制造业与下游线下体验等环节的聚集,成功地把葛店打造成全国性的电商中心。 

 

最终,得益葛店上上下下的通过协作与共同努力,葛店在基础设施提升与生态环境改善和主导产业培育等方面取得了显著的改善,成功开启从内地乡镇迈进现代化城市的进程,并奠定了有效承接光谷产业转移与有序对接融入武汉的基础。

 

2015年11月,卸任葛店开发区工委书记并以鄂州市委常委身份主政鄂城之后的5年半间,李军杰先后担任鄂城区委书记、鄂州市常务副市长、湖北省交通厅副厅、省联投总经理等职,岗位经历十分丰富。


本次接手黄冈市长工作后,如何基于市委决策并配合好张家胜同志,带领政府班子充分依托本地禀赋和历史基础与自身优势,

通过积极对接武汉东扩与花湖机场建设机遇,在做大做强工业基础和实现农旅文教提升与鄂东融合及外向型经济培育等方面,推动黄冈突出发展重围便成为李军杰必须要解决的关键任务!


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