发工资都难，鲁山财政哪来的715万修雕塑？｜新闻实战

新闻是易脆品，也常会留有遗憾。昨日《财政花715万建雕塑，住建局长被免纯属背锅》（点击标题即可阅读原文）一文写到了鲁山县财政投资715.2万修雕塑的事，强调了县住建局长被处分纯属背锅。文章发布几个小时后，我意识到这个事情从新闻业务的角度可能还有其它观察的视角。

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提醒我重新审视鲁山这件事的，是《长江日报》8月30日的一篇报道。该报道称：鲁山县张良镇政府拖欠废物处置公司数百万元，企业状告镇政府索要欠款，镇政府败诉，但无钱支付。

鲁山县张良镇党委书记杜彦辉接受采访时说：现在还不上钱，是因为县财政也缺钱。县里每个月给我们拨的经费，除了发工资，剩下的钱都会按期打给他们。“每月向县里申请还款，但县里没钱。”

“县里没钱”，这句话引起了我的注意。

据说，一些经济困难的县发工资都难了，财政资金只能“保民生保运转保工资”，鲁山县如今的财政状况到底如何呢？

2023年7月3日，鲁山县政府官网发布题为《我县财政收入实现时间任务“双过半”目标》称：截至6月底，全县一般公共预算收入完成80424万元，同比增收11204万元，增长16.2%，增幅位居全市六县区第二，提前实现时间任务“双过半”，为完成全年财政收入打下坚实基础。

半年的财政预算收入是8个多亿，这是个什么水准呢？我对县域经济不太懂行，不清楚这个数字对鲁山这个县的经济实力意味着什么。

想了一下，觉得可以拿老家对比一下。鲁山财政状况到底如何，我不知道，但老家的状况我还是比较清楚的。

老家县政府官网8月3日发布信息：元至六月份，全县地方公共预算收入完成101745万元。

鲁山人口102万，县域面积2432平方公里。我老家县人口50万左右，面积仅约600平方公里。我们老家人少地少，上半年公共预算收入完成10个亿，鲁山只有8亿多。

这么一比较，我就清楚了。我们老家上半年的预算收入比鲁山县多了2亿，但现在县里财政仍然很紧张，日子不好过，鲁山的财政现状也就不言而喻了，肯定更困难。

果然，有河南的读者留言称，鲁山的财政目前很困难，公务员的工资发放都成问题了。

可是，请大家注意一点：鲁山县政府采购网6月14日公布的招投标信息显示，该县财政准备投入719万修雕塑，且资金当时已经到位。

财政紧张的鲁山县是哪里来的这719万修雕塑呢？一方面喊穷，另一方面大手大脚花钱，怎么想都觉得奇怪。

百思不得其解的时候，另一个新闻启发了我。

2023年8月15日，平顶山市政府官网发布题为《平顶山市文旅文创重点项目建设取得新突破》的文章。文内披露：2022年，市文化广电和旅游部门争取中央和省级财政专项资金1.6218亿元， 2023年以来，已争取到中央和省级财政专项资金2.3371亿元，超出2022年7153万元，资金争取总数和增幅均创历史新高。

类似的官方新闻让我突然醒悟：鲁山这个715.2万的雕塑，资金来源有没有可能是专项资金呢？如果是专项资金，花715.2万修一个雕塑就不足为怪了。

很多人说，鲁山的这个雕塑，花50万绰绰有余。但现实中50万就能修好建起来的项目，若是与专项资金有关，往往不会只报50万。

专项资金拨下来了，专款专用，如果不花掉，可能就得交回去，或者来年这个专项资金就会减少甚至被取消，在这种情况下，尽量多花或者是少花多报然后挪作他用，就成了基层常见的操作。

心里有了这些数，如何深入报道财政困难的鲁山花715.2万建雕塑一事就有基本的方向了：先搞清楚决定财政拿715.2万修雕塑的决策出自哪里，再搞清楚当地政府与参与投标企业的关联，然后弄清楚这715万到底来自哪里，最后梳理清楚天价雕塑与困难的县域经济之间的逻辑关系……

昨日文章呼吁此事不能让鲁山自查，应提级调查，但媒体若把上述问题都搞清楚了，再回头看8月31日下午平顶山市宣布成立调查组的消息，就可能对提级调查不那么乐观了。

当然，我一直强调新闻现场的重要性，这些只是坐在书房里根据有限的公共信息大概设想的报道思路，究竟真相如何、媒体如何报道，还得依据现场采访获得的信息谨慎判断。

新闻有学，没入门的外行才会说新闻无学。

褚朝新

2023年8月31日