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全国不动产统一登记,意味着什么?
Original
牲产队长
牲产队
2023-05-27
我国全面实现不动产统一登记。
很多人说,这是为征收房产税提供技术支持。
一旦征收房产税,对持有多套房的人而言,就是一个大雷。持有的房产越多,税负就越重,它能让更多的二手房流入市场,压低二手房的价格。
我们说,稀缺房产价格会持续坚挺。但是,房产税挤出的主要就是多余的二手刚需房。它会进一步压制二手刚需房价格的上涨。对还没买房的人而言,是渴望房产税尽快出台的。而那些已经持有很多套房的人而言,只希望再拖一拖,拖到自己手里的房子卖掉。
房产税是一种资产税,它对抑制贫富差距有显著效应。
在以前,我们评估一个人有没有钱,往往会看他有多少套房。可以后,可能大家都不热衷于买房了。全面实现不动产统一登记,是出台房产税的必要条件,却不是充分条件。
房产税迟迟不能出台,是有着其复杂性的。队长简单给大家说几个原因:
一,房产类型复杂。
有商品房,有公寓房,有小产权房,有共有产权房,有集体租赁房,还有农村自建房。在北上广深这些地方,很多人买不起房子,就买了价格较低的小产权房。因外来人口多,租赁住房需求大,也有很多村集体共同集资,自建集体租赁房。这些房子的产权都是不清晰的。这些房子要不要征房产税?
二,农村自建房是基于集体宅基地建起来的,它在流转上有着巨大的限制,无法流入商品房市场。
农村自建房的价值评估也很难统一标准,该如何征税?很多农村自建房里就住着留守老人,留守老人不仅没有收入,还得领国家的养老金,这样的自建房要不要缴税?农民收入也存在巨大的差异,因粮食限价,种地是赚不到多少钱的。有些农民一年收入也就2-3万块钱,除了省吃俭用,还得出去打零工,才能养家糊口。
农民对房产税的承受税率如何标定?
三,不同地区商品房的征税标准如何统一?
这也是一个难题。在北上广深,很多人的资产都押在房子上,自身的收入并不高。队长就认识一些广州本地人,房子价值七八百万,但工资收入不超过1万。很多年轻人房子是从爸妈那继承来的,自己跑滴滴,送外卖,月收入也就几千块。
如果按房价征税,那无疑对一部分老百姓造成了不小的生活压力。如果按面积征税,同样很难标定。在很多的四五线城市,因价格较低,一般商品房面积都在110平以上,甚至130平以上。看似面积很大,实则价值不高。如果因面积大,就要缴纳更多的税,持有成本就会很大,可当地收入水平又很低。
这种区域收入差距,不同城市,不同地段的价格差异,都很难实施一套统一的征税标准。
最好的方式是把房产税的征税权下发到地方,因地制宜地征收房产税。
要把这套措施平稳地落实下去,最好的方式是先试点,再局部推广,最后全面推广。目前,全国房产税试点省市一共有6个,分别是重庆、上海、宁夏、陕西、厦门和北京,试点范围较小,还没到局部推广的阶段。
因此,在队长看来,房产税短期内依然难以推行。它还存在许多的技术性问题尚未解决。全国不动产统一登记,为房产税的征收提供了信息保障,但这不意味着,房产税马上就会出台。
当下,全国不动产统一登记,主要还是盘点全国资产。它会带来三大好处:
一是,明确产权,保护私人或者集体财产,尤其是集体财产,国有自然资源财产。
在广阔的农村地区,很多农业用地,森林资源,渔业用地,被私人非法占有。在不动产登记中,不仅有私人不动产,还包括国有不动产。有了明确的产权,就有了法律保护的依据。私人财产不可侵犯,国有财产不可侵吞。
二是,限制一部分人及其家属的财产隐匿性。
这主要有两种人,一种是公务人员。许多公务人员自己名下没有房,但亲属名下很多房。有了不动产统一登记,就能提高公务人员及其亲属财产的透明度。另一种是老赖。很多老赖把个人财产转移到亲属名下,自己欠一屁股债,但小日子过得风生水起。
这时,法院就可以更加清楚地查明老赖的真实资产,对其真实资产进行查封,偿债,限制老赖通过转移和隐匿资产而逍遥法外。
三是,为资产证券化做准备。
资产证券化的基础条件就是明确的产权和估值。在农村,有着大量的森林资源,却无法成为抵押物,也不能拍卖,农村的自建别墅同样难以获得银行的抵押贷款。这极大地限制了农村的资本流动性,让农民的融资渠道非常闭塞,限制了农村产业的规模化发展。
总体来说,房产税是势在必行,也是讨论了很多年了,它的难点在于执行和落地。清点和登记全国不动产,更多的是对私人产权、集体财产和国有财产的保护,明晰各方产权,划定界限,提供法律依据。
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