劉澤生 || “港澳研究”欄目主持人語

香港國家安全法的實施，為“愛國者治理”奠定了堅實的基礎，也深化了社會各界對港澳特區“愛國者治理”的理論研究與實踐探索。本欄第三期、第四期先後發表楊愛平教授的《澳門“愛國者治澳”的治理探索及其啟示》與駱偉建教授的《論“一國兩制”下的愛國者治理》，即是傳遞了學界有關專題研究對這一話題的關切——全面貫徹落實“愛國者治港（澳）”原則，才能確保“一國兩制”在港澳的實踐行穩致遠。

“愛國者治港”就是回歸祖國後的香港要由愛國者治理，香港特別行政區的政權要掌握在愛國者手中。“愛國者治港”既是“一國兩制”方針的核心要義，也是推進“一國兩制”事業的時代呼喚。“愛國者治港”是香港回歸祖國這一歷史巨變的必然要求。香港回歸祖國，意味着中國政府對香港恢復行使主權，揭開了香港同胞當家作主的新紀元。治權和主權不可分割。香港的管治權只有掌握在愛祖國、愛香港的中國人手裡，中國對香港恢復行使主權才能得到體現。這是一條基本的政治倫理，天經地義。要全面落實“愛國者治港”的原則，需要堅持愛國者的客觀標準，多措並舉、綜合施策，完善相關制度，尤其是有關選舉制度，以確保選出管治能力強的堅定愛國者，並將反中亂港分子排除在特別行政區管治架構之外。

近日，國務院港澳辦主任夏寶龍在“香港國安法實施一周年回顧與展望”研討會的演講中特別指出，香港正處於新的歷史起點上，對管治者要有新的更高要求，不僅要愛國愛港，還要德才兼備，有管治才幹——要善於在治港實踐中全面準確貫徹“一國兩制”方針，做立場堅定的愛國者；善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題，做有擔當作為的愛國者；善於為民眾辦實事，做為民愛民的愛國者；善於團結方方面面的力量，做有感召力的愛國者；善於履職盡責，做有責任心的愛國者。

愛國者治理，不僅是對“一國兩制”實踐中高度自治的具體規範，也是國際社會通行的重要政治倫理。駱偉建從理論、制度、實踐三個維度，對愛國者、愛國者治理以及如何保障愛國者治理進行了頗為紥實的論述，認為愛國者治理是“一國兩制”的核心要義和基本要求。只有落實愛國者治理，國家的主權、安全和發展利益，特區的穩定繁榮才有保障。在“一國兩制”下堅持愛國者治理是天經地義的，愛國者既是港澳回歸祖國、實現國家統一的歷史進程的推動者，也是港澳融入國家發展，實現中華民族偉大復興的支持者和參與者。愛國者的三條標準是合理的。將民族認同和國家認同有機結合，將國家利益與特區利益有機結合，並由憲制性法律與具體法律加以規範，體現愛國主義的價值觀和“一國兩制”的原則。落實愛國者治理，有利於維護國家主權、安全和發展利益，維護特區穩定和繁榮。完善特區選舉制度，重點對參政者的資格以及資格審查作出規範，對愛國者在管治隊伍中為主體的比例作出規範，是非常必要的，符合“一國兩制”的制度要求和理性，對保障愛國者治理有重大意義。

本期專欄曾忠祿教授的《澳門五星級酒店顧客滿意度分析》，是對澳門旅遊業中酒店業的一項專題研究。作者通過網上遊客評論資料，就來澳內地遊客對澳門五星級酒店的滿意度進行了深入的對比分析，可為未來澳門酒店業提升服務品位提供決策依據。張光南教授、譚穎博士的《粵港澳大灣區專業人才職業資格准入“負面清單”研究》，則是借鑒人才跨境流動的國際實踐經驗，闡述灣區專業人才資格准入“負面清單”的實施意義與實施路徑，在建立和完善法律法規、審批體制、監管機制、社保體系等方面的配套措施，具有相應的參考價值。    （劉澤生）