习主席访问沙特推动中沙关系新发展

习主席访问沙特，正值中沙关系史上最好时期，既是总结成果的收获之旅，又是指明方向的开拓之旅，势必将令双方关系百尺竿头，更进一步。

唐恬波

现代院中东研究所副研究员

应沙特阿拉伯王国国王萨勒曼邀请，国家主席习近平于12月7日至10日赴沙特利雅得出席首届中国－阿拉伯国家峰会、中国－海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。此访正值中沙关系史上最好时期，既是总结成果的收获之旅，又是指明方向的开拓之旅，具有重要战略意义。

中沙关系处于史上最好时期

从1990年7月中沙正式建交，到2008年两国建立战略性友好关系，再到2016年中沙建立全面战略伙伴关系，双边关系实现了跨越式发展。中国驻沙特大使陈伟庆多次表示，“中沙关系处于史上最好时期”，主要表现在以下三个方面。

一是经济基础稳。近年来，中国原油对外依存度不断上升，而沙特长期是中国头号原油供应国。这种相互依赖还在继续深化。2016年习主席访问沙特时曾指出，中国每进口6桶原油就有1桶来自沙特，沙特出口每收入7里亚尔就有1里亚尔来自中国。到了2021年，中国进口原油总量比上年下降5.4%，但自沙特进口逆势上涨3.1%，从沙特进口原油占进口总量超过17%。同年，沙特对华原油出口量超过对欧美之合，占沙特原油出口总量的27%。

中国的能源安全需要沙特的供应，沙特的能源安全有赖中国的市场。中沙能源合作共同体正日益从设想走向现实，为双边关系持续提供坚实的物质与经济基础。

二是政治互信深。习主席强调，沙特是中国的兄弟国家。沙特国王萨勒曼指出，沙特始终坚定同中国站在一起。在涉及双方核心利益的问题上，中沙向来给予对方宝贵支持。沙特作为伊斯兰教发源地，肯定中国有权为维护国家安全采取反恐和去极端化举措，有力声援了我涉疆斗争。在涉港、南海、人权、冬奥和一个中国等问题上，沙特均支持我正当立场。中国则始终支持沙特自主探索发展道路、支持沙特为维护本国和地区安全采取的措施、支持沙特在国际和地区事务中发挥更大作用。

萨勒曼国王曾说过，中沙是患难之交。2008年汶川地震后，沙特是对华单笔最大海外援助（超6000万美元）的提供者。2020年新冠疫情期间，沙特国王萨勒曼是首位致电习主席支持中国抗疫的外国元首。中国对沙特同样肝胆相照。2018年沙特王储穆罕默德因卡舒吉事件遭西方孤立，但在当年G20峰会上与习主席会见，2019年还受邀访华。

“阿拉伯之春”以来，中沙在涉及叙利亚、伊朗的问题上有过分歧，但双方能坦诚沟通，相互理解，有力维护了双边关系的大局，折射了中沙互动成熟稳健的一面。

三是机制保障强。中沙两国领导人都对双方关系倾注心血，充分利用高访、会见、通话等方式，为双方合作提纲挈领、保驾护航。继习主席2016年访沙后，沙特国王萨勒曼于2017年3月对中国进行了国事访问，王储也分别于2016年和2019年来访。2020年以来，习主席3次同沙特国王通话，2次同王储通话，双方高层交往密切顺畅。

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中沙高级别联合委员会（高联委）也是双边合作的重要体制依托。2016年中沙商定建立高联委，沙方由王储穆罕默德召集，中方则由中共中央政治局常委兼国务院副总理牵头。在高联委框架下，中沙建立了六大分委会，包括政治和外交分委会，“一带一路”、重大投资合作项目和能源分委会，贸易投资分委会，财金分委会，文化、科技和旅游分委会，安全合作分委会。各分委会举行多次会议，研究并推动实际问题，形成了“一梁六柱”的全方位协调机制。得益于高联委的存在和运行，在中国和各国全面战略伙伴的交往中，中沙的机制化水平是相对突出的。

有了互惠、互信、互联的共同牵引，中沙对双方关系的定位日益升级。2016年中沙发表联合声明，宣布将对方置于本国外交关系发展的“重要方向”。2017年，两国联合声明，将中沙关系放在各自对外关系中的“优先位置”。2022年10月，中沙外长主持高联委政治外交分委会会议，中方提出将沙特置于中国外交全局尤其是中东地区外交的优先位置，沙特提出始终将对华关系置于同世界各国关系的优先位置。

习主席访沙三大看点

本次习主席访问沙特，势必将令双方关系百尺竿头，更进一步。具体看点或将包括：

第一，能源合作将进一步扩展。中沙能源合作的重要性正日益凸显。短期看，乌克兰危机造成了国际能源市场的持续动荡，供给侧不确定性增大。长期看，全球能源转型曲折复杂，沙特因其石油生产成本和碳强度低，在产油国中的地位将进一步提高。中国是世界最大原油进口国，沙特是全球头号原油出口国，两国扩展能源合作既有利于各自的发展和安全，又会提升全球能源市场的稳定性。双方合作已经并将继续超越贸易关系，向双向投资、下游领域、技术升级等方向拓展升级。而且，沙特正大力发展新能源，而中国在风光核电等领域有比较优势，是沙特理想的合作伙伴。未来，中沙能源合作有望在传统能源和新能源领域实现“两开花”。

第二，“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”的进一步对接。2016年，沙特提出名为“2030愿景”的全面改革规划，力推经济的非油化和自由化，取得了沙特国家石油公司成功上市等标志性成果。当前，“2030愿景”正加速落地，“新未来城”（NEOM）、“镜线城”（The Line）等旗舰项目破土动工，制造、物流、旅游、数字经济等相关国家级规划不断出台，将为两国在“一带一路”框架下的基建、产能和科技合作持续创造机遇。同时，沙特希望大力吸引外资，并将其巨额石油财富进行多元化对外投资，会使中沙双向投资和涉及第三方的投融资合作令人期待。

沙特“新未来城”（NEOM）

图片来自新华网

第三，示范效应进一步凸显。沙特是美国在中东的重要盟友，但近年来秉持战略自主，顶住美国压力，坚定对华友好，热情支持“一带一路”倡议、全球发展倡议和打造中阿命运共同体，积极向上海合作组织、金砖国家靠拢，与中国共同发出了发展道路自主、反对外来干涉、文明交流互鉴和构建中阿命运共同体的时代强音。鉴于沙特在海湾合作委员会、阿拉伯联盟、伊斯兰世界、欧佩克、新兴国家中的重要地位，中沙在双边合作中的平等参与、各美其美、共同受益，将会树立优秀典型，形成示范效应。