《中小学管理》11期视点抢先看：教育强国建设 · 北京行动（附本期目录）

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习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话，描绘了一幅教育强国建设的完整图景，其中明确提出“建设教育强国，基点在基础教育”“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线”。面对建设教育强国的新期待新要求，北京作为全国教育重镇和高地，更要以实际行动回答好“教育强国建设，首都何为”这一重大时代命题。立足新时代新征程新使命，本期视点我们聚焦“教育强国建设·北京行动”，从市、区、校不同层面梳理基础教育高质量发展的北京探索，呈现首都基础教育转型升级提质发展的丰富样本和鲜活实践。

北京市教育系统通过多方统筹推进、同向发力，形成推进基础教育高质量发展的有效探索。首先，把握形势，基于教育强国建设对夯实基础教育底座提出的新要求，以及新时代首都减量发展新范式对基础教育转型升级提质量的新期待，构筑好支撑“生命线”的四梁八柱。其次，锚定方向，通过教育供给侧结构调整系统构建学校育人生态，全面开启建设整体协同的高质量教育体系的新阶段。再次，改革创新，以考试招生制度改革牵引教育综合改革，同时充分发挥教育数字化的重要突破口作用，从内容、方式、策略等不同维度优化教育供给，为首都基础教育高质量发展不断注入新动能。（详见李奕《基础教育高质量发展的北京行动》）

北京市东城区为达成办优质均衡、公平而有质量的教育这一改革目标，加快推进基本公共教育服务体系建设，取得显著成效。一是创新体制机制，探索教育集约化发展模式，着力提升优质均衡发展能级；二是实施五育并举，着力提升学生综合素养水平，全面落实为党育人、为国育才；三是优化治理样态，开展学校内部治理、家校社共育创新、校际融通携手共优发展实践，着力激发学校发展内在活力；四是强化队伍建设，始终在优秀人才培养上下功夫，着力形成教育人才管理体系；五是依托信息技术，注重开展数字教育实践，着力完善智慧教育发展生态；六是统筹区域职能，构建齐抓共管工作格局，着力健全优质均衡保障体系。（详见高伟、周林、尤娜、朱世军《小空间办大教育：区域教育优质均衡发展的“东城样本”》）

作为集团化办学的先行者、拓荒者，北京市海淀区经过20余年的实践探索，形成“多元、个性、高位、均衡”的集团化办学样态。一是加强顶层设计，通过承办、合并、建立联盟等方式扩大优质教育资源规模，构建教育发展新格局；二是健全体制机制，通过强化党建引领及完善集团组织机构和管理制度，激发集团化办学活力；三是设立集团化办学专项经费，完善支持保障，有效提升集团成员校办学品质；四是搭建共享平台，推动集团内学校文化融合与特色发展，促进教育集团共融共生；五是创新质量评估，对办学进行全面、科学、立体评价，引领集团化办学高质量发展。（详见杜荣贞《多元·个性·高位·均衡：集团化办学的“海淀实践”》）

作为新型教育智库机构，北京市西城区教育科学研究院从区域教育科研的规划引领、战略行动及支持保障三个方面着力，探索以教育科研赋能区域教育高质量发展的现实路径。一是整合教育科研的资源和力量，形成具有高站位的教育科研发展规划，为区域教育发展提供强大动力；二是通过区域教育科研的协同学术攻坚与引领、科研骨干教师队伍建设、“科研驻校”持续跟进、教育教学成果培育与推广，以教育科研助力区域教育改革发展；三是从组织保障、制度支持、资源支持三个层面着力，构建全方位区域教育科研支持保障体系。（详见何暄、周甜《科研赋能：推动区域教育高质量发展的“西城路径”》）

从一所所学校的“窗口”，我们可以看到北京教育高质量发展的新风景。北京中学建校只有十个年头，“新”与“年轻”是其不言而喻的特点，但她将特点和资源转换为发展动能，近年来呈现出欣欣向荣的发展势头。正如校长夏青峰所说：这是一所新学校，可绝不是零起点，因为她鉴往知来；这是一所小学校，却始终瞭望大世界，因为她开放包容；这是一所普通学校，但勇于担当更大使命，因为她始终守正创新。北京中学是北京教育高质量发展的一个缩影，而许许多多这样充满光亮又各具异彩的“窗口”，共同绘就了北京教育的图景。（详见成尚荣《透过北京中学的窗口》）

以特色课程建设撬动学校特色发展，是学校走向高质量发展的一条可行路径。中央美术学院附属实验学校作为北京市朝阳区教委与中央美术学院合作办学的美术特色示范学校，多年来深入探索特色办学之路。学校基于“大美育教育观念”探索构建十二年一贯制艺术育人环境，形成兼具基础性和专业性、“五育并举，以美育人”的“尚美”课程体系，同时立足学生发展，推动包括基础课程群、拓展实践课程群和美育特色课程群的课程体系科学实施，构筑起小初高一体化贯通培养的特色育人模式。（详见姜源《打造十二年一贯制特色课程 撬动学校特色发展》）

为落实市、区两级关于促进优质教育均衡发展的要求，同时也为谋求学校新的发展点、办学新路径，北京市朝阳区实验小学积极探索集团化办学新模式，在实践中形成“理念互通、管理互联、校区互动”的集团办学思路以及“管理一体化、办学一体化、研学一体化”的办学方式，促进各校区在管理、课程、教学、师资方面的深度融合，实现了校校精彩的办学目标。在此过程中，学校通过创新集团化办学管理机制，在辐射带动区域教育质量整体提升的同时，也使学校获得更广阔的发展空间和平台，形成了可资借鉴的经验。（详见陈立华《从“一校独秀”到校校精彩：集团化办学的深度实践》）

《中小学管理》2023年第11期

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《中小学管理》2023年第11期

文章编辑：黄子珂

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