发布《世界开放报告2021》，把脉世界开放大势

2021年11月5日，《世界开放报告2021》（以下简称《报告》）发布暨国际研讨会在第四届虹桥国际经济论坛召开。

与会嘉宾国务院发展研究中心党组书记马建堂，清华大学台湾研究院院长陈德铭，全国人大社会建设委员会副主任委员、清华大学公共管理学院院长江小涓，分别发表了致辞，肯定了《报告》的重要价值，分享了各自在对外开放理论、政策和实践方面的体会和观点，同时祝贺《世界开放报告》成功发布，并期待《报告》今后继续提高权威性、科学性和国际性，成为世界开放领域的“风向标”和“晴雨表”。

在发布环节，《世界开放报告2021》两家研制机构的负责人，中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、中国社会科学院学部委员、中国社会科学院国家全球战略智库首席专家张宇燕，虹桥国际经济论坛研究中心理事长顾学明，分别介绍了这份报告的主要内容、核心观点和特色亮点。

《报告》第一部分包括第1-6章，重在从理论和实践角度描述世界经济的开放发展，探讨经济全球化与世界开放大势，研究世贸组织与全球经济治理，梳理国际贸易投资的实践和成效等。第二部分包括第7-12章，回顾中国特色开放发展之路，总结中国开放历史进程、伟大成就和主要经验，梳理自贸区港、进博会、“一带一路”等重要开放实践的进展，提炼中国参与多边和区域经贸合作的实践成果，论述如何以高水平对外开放推动构建新发展格局，彰显了中国持续扩大开放，为世界共同开放做出积极贡献。

为精确描述世界及各经济体对外开放的程度，《报告》第1-3章特别研发了“世界开放指数”。这是该报告的核心创新成果、最大特色和亮点。该指数测度的是各个国家和地区的跨境经济开放以及同经济开放直接、密切相关的跨境社会开放和文化开放，包括开放政策和开放绩效，形成可统计测算的29项具体量化指标，对129个经济体2008年至2019年的开放度进行排名，显示这一时期世界开放指数下降4%，世界开放呈减弱势头。该指数实现了对外开放概念、理论、方法、数据与实践的严谨一致，在国内尚属首次，同国外类似指数相比具有明显特点和优势。

《报告》讨论了开放指数同经济规模和经济发展水平之间的关系以及“合意开放度”问题，认为最优的开放应当是合意的开放或均衡的开放。经济增长同开放发展显著正相关，经济发展水平越高，开放度也越高;如果政策得当，经济发展与开放水平就会良性互动，大开放就会推动大发展。

在研讨环节，张宇燕及北京大学国家发展研究院院长、中国经济研究中心主任姚洋，上海WTO事务咨询中心理事长王新奎，瑞士圣加仑大学国际贸易和经济发展学院西蒙·J·埃维内特，就“世界开放现状和前景”主题展开了广泛深入的研讨，共同把脉世界开放大势，并对《报告》未来的内容提出了建议。