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【苏庆义】中美贸易战已经打响!

在中美交锋多个回合的情况下,再讨论中美是否会爆发贸易战毫无意义。需要讨论的是未来中美贸易战的强度,以及贸易战是否会从双边扩展到多边。


美国对华301调查报告公布,并将基于此推出针对中国的限制措施。特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,美国将使用加征关税、WTO争端解决机制、投资限制等措施逼迫中国就范。在此背景下,再讨论中美是否会爆发贸易战意义不大,因为中美贸易战已经打响!


何谓贸易战?


遗憾的是,目前各界并没有对贸易战有一个较为清晰的界定,只是笼统地将各类贸易争端称为贸易战。至于什么情况下,就能认为爆发贸易战,并没有界定。下面给出几个相关的概念,并明晰贸易战发生的情景。


1. 贸易摩擦(trade friction)。如果A国出台损害B国利益的贸易限制措施,B国不报复,两国通过协商能够得到解决,或者不了了之,则可称为贸易摩擦。这种贸易限制措施一般损害程度较小。贸易摩擦较为常见。


2. 贸易冲突(trade conflict)。如果A国出台损害B国利益的贸易限制措施,B国报复,但双方仅交锋一个回合,则可称为贸易冲突。A国出台的损害措施造成的负面影响较大。但双方交锋一个回合能通过对话得到解决。贸易冲突比贸易摩擦影响大,但双方较为克制。


3. 贸易制裁(trade sanction)。如果A国出台一系列损害B国利益的贸易限制措施,B国不报复或报复能力有限,并努力通过对话解决问题,则可称为A国对B国的贸易制裁。贸易制裁一般是单方行为。贸易制裁一般是大国针对小国。


4. 贸易战(trade war)。贸易战是国际贸易中强度最大的对抗行为。如果两国发生两次或更多回合的贸易冲突,则可称为贸易战。贸易战又可区分为多边贸易战和双边贸易战,强贸易战和弱贸易战。


中美贸易战已然爆发!


根据上述界定,中美贸易战已然爆发。因为中美之间已经交锋两个回合以上。


第一回合:


美方行动:2017年8月18日,莱特希泽宣布正式对中国发起301调查;


中方应对:2017年8月30日,中国商务部决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。


第二回合:


美方行动:2017年11月28日,美国商务部对从中国进口的通用铝合金板自主发起双反调查。这是25年来,美国商务部第一次自主发起贸易救济调查。


中方应对:2018年2月4日,中国商务部决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴调查。这是中国商务部未经相关产业申请而自主发起的双反调查,为2018年第一例。


第三回合:


美方行动:2018年3月23日,美国对华301调查报告公布,并将基于此推出针对中国的限制措施。


中方应对:2018年3月23日,中国商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税。


在中美交锋多个回合的情况下,再讨论中美是否会爆发贸易战毫无意义。需要讨论的是未来中美贸易战的强度,以及贸易战是否会从双边扩展到多边。


中美贸易战已经打响!



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