【张宇燕】 全球化之殇：涵义、诊断与矫正

　　经济全球化指的是人类在充分利用市场机制以实现自身利益最大化过程中提升相互依存度的长期趋势。从不同的角度观察经济全球化，可以有不同的理解。当今世界出现的各种反全球化或逆全球化的声浪与潮流，其大背景在于当今全球化的进程并未按照多数人当初期待的方向演进。解决全球化引发的市场失灵问题，关键点在于拿捏好发挥国际市场良性功能与治理有效性之间的关系。

　　从不同的角度观察经济全球化，有不同的理解

　　人们20年前热议的全球化，今天再度被热议，但口吻已迥然不同。从不同的角度观察经济全球化我们可以有不同的理解：从人类发展史角度看，全球化是不同国家不同地区相互依存度不断加深的历史过程；从资源配置方式角度看，全球化是一个政府放松对跨境贸易与投资管制的过程；从经济学理念角度看，全球化是人类通过促进要素流动来最大限度实现“贸易收益”的努力过程。一言以蔽之，经济全球化指的是人类在充分利用市场机制以实现自身利益最大化过程中提升相互依存度的长期趋势。相互依存度提升，意味着人类或各国的共同利益大于或先于国家利益，进而意味着国际合作空间广大；政府管制的放松，意味着让市场在全球资源配置中发挥更为基础性的作用，进而带来资源更为有效的配置；“贸易收益”的实现，意味着人类整体福利的提升，进而为每一个人或每一个国家福利改进创造了条件。

　　当今世界出现的反全球化或逆全球化的背景

　　当今世界出现的各种反全球化或逆全球化的声浪与潮流，其大背景在于上述三个过程并未按照多数人当初期待的方向演进。“贸易收益”虽然提高了全球总产出水平，但却没有能够实现全球范围内的帕累托改进。更加合理的财富创造并不必然对应着令多数人满意的分配。事实是“贸易收益”被不均匀甚至不公正地分配于不同国家或人群，从而制造出了全球化的获益者与受损者。在国际层面上减少各种制度障碍，虽然总体上会促进资源配置效率，但却在一定程度上放任甚至放大了市场失灵。在没有世界政府的地球上，每个国家或每个跨国公司在最大化自身利益的过程中，得到的结果有可能是合成谬误。相互依存度提高确实强化了人类的共同利益，但共同利益的存在与强化只是形成集体行动的必要条件而非充分条件。有哪个国家或企业或个人心甘情愿让人家搭自己便车同时有机会却又不搭别人的便车呢？

　　加强全球治理是解决全球化引发的市场失灵问题的药方之一

　　加强全球治理是解决全球化引发的市场失灵问题的药方之一。有效市场其存在前提在于恰当的全球治理。这里的关键点在于拿捏好发挥国际市场良性功能与治理有效性之间的关系。提振大国领导力是克服形成国际集体行动难题的一剂良药。在特朗普政府将关注重心回撤国内之际，其他大国勇于担当起维持和推进全球化进程、最大限度地释放全球化积极潜能的责任，显得尤为重要。让全球化从侧重资源有效配置转为做大蛋糕与合理分配蛋糕并重，是降解全球化病痛的又一处方。打击跨国公司逃税避税行为可以显著提高人们对全球化的支持度。各国尤其是那些系统重要性国家，通过修订或制定收入分配尤其是教育医疗社保政策，亦可以对全球化受损者进行补偿。西方国家以及西化了的新兴经济体与发展中国家，其选举制度内在地会把经济全球化问题政治化并放大之。这可是一个唯有下猛药才可治愈的顽疾。